Налоговая служба хочет узнать налогоплательщика еще ближе

Федеральная налоговая служба в 2010 году намерена наступать на налогоплательщиков на всех фронтах. На вчерашней годовой коллегии службы ее руководители пообещали уделить особое внимание металлургам, импортерам лекарств и компаниям, возмещающим НДС и уводящим "в тень" зарплаты работников. Для достижения всех этих целей ФНС нуждается в доступе к базам данных ЦБ и Росфинмониторинга — отмены для них понятия "банковская тайна" налоговики добиваются уже почти год.

Прибывший на заседание коллегии Федеральной налоговой службы (ФНС) ее "куратор" вице-премьер Алексей Кудрин сразу заявил: "В целом ФНС с поставленными задачами справилась". Задачи, прежде всего сбор 2,6 трлн руб. в бюджет РФ, служба даже перевыполнила, собрав на дорожавшей нефти 400 млрд руб. сверх плана. ФНС не смогли помешать даже налогоплательщики, которые, по словам Алексея Кудрина, "чтобы остаться на плаву", частично переходили "в тень". "Это не было массовым явлением, но такие факты наблюдались",— отметил вице-премьер.

ФНС в 2009 году также мешали проверяющие из Генпрокуратуры, МВД и иных силовых ведомств. По словам вице-премьера, сотрудники налоговых органов не раз жаловались ему на то, что они зачастую доначисляют компаниям налоги только для того, чтобы избежать претензий в "недостаточном отстаивании интересов государства". Несколько критических слов нашлось у Алексея Кудрина и для самих налоговиков — по его словам, получение гражданами вычета по подоходному налогу в 2009 году стало не менее сложным делом, чем возмещение НДС экспортерами (отметим, корреспондент "Ъ" получал имущественный вычет более года вместо законных трех месяцев).

У главы ФНС Михаила Мокрецова претензии были только к налогоплательщикам, в частности к экспортерам. "Экспорт в 2009 году упал на 40%, а возмещение НДС — всего на 13%. Было возвращено 962 млрд руб., 90% — живыми деньгами",— не сдерживал возмущения глава ФНС. По его словам, резко выросли объемы возмещения по внутренним операциям, прежде всего по незавершенному строительству. Особо главу ФНС разочаровали металлурги. В кризис они получили господдержку в виде ускоренного возмещения НДС и госгарантии по кредитам. "Однако отдельные заводы по итогам 2008 года продолжали выплачивать дивиденды акционерам, при этом по итогам девяти месяцев 2009 года заявили убытки",— отметил Михаил Мокрецов.

Тем не менее, исходя из выступления заместителя руководителя ФНС Татьяны Шевцовой, 2010 год станет для службы годом не металлургических, а фармацевтических компаний. По расчетам отвечающей в ФНС за налоговые проверки госпожи Шевцовой, отрасль в 2010 году должен охватить так называемый волновой эффект. В 2005 году его называли "эффектом ЮКОСа" — после разбирательств с компанией остальные стали добровольно платить в бюджет значительно больше. 2006 год, напомнила Татьяна Шевцова, был годом строительного рынка — после проверок отдельных представителей поступления в 2007 году выросли сразу на 40%. В 2008 году ФНС взялась за торговлю — после претензий к "Арбат Престижу" и "Эльдорадо" сборы с ритейла выросли на 38%. В 2010 году, предупредила вчера замглавы ФНС, налоговики займутся рынком лекарств совокупным объемом 550 млрд руб. По данным ФНС, при росте продаж в 2009 году на 34% сбор налогов в отрасли упал на 10%. "Почти все участники рынка ввозят лекарства через офшоры",— обосновала будущие проверки заместитель руководителя ФНС.

Не забудет служба и об уплачиваемых с зарплат граждан подоходном налоге и страховых взносах. В ФНС ждут увода части зарплат "в тень" из-за реформы ЕСН и обещают работодателям активизацию комиссий по легализации зарплат. Эти не предусмотренные Налоговым кодексом комиссии при территориальных УФНС вызывают на ковер руководителей компаний, которым настоятельно "рекомендуют" платить больше.

Информации о том, сколько требуется платить, ФНС недостаточно: и Михаил Мокрецов, и Татьяна Шевцова вчера заявили о необходимости открыть ФНС полный доступ к базам данных ЦБ и Росфинмониторинга о финоперациях и банковских расчетах организаций и граждан. Впервые это пожелание Михаил Мокрецов сформулировал в письме Владимиру Путину в марте 2009 года. Тогда идею поддержал Минфин, но раскритиковал ЦБ, не желающий допускать налоговиков к банковской тайне. Вопрос завис — в 2010 году, похоже, ФНС решила "дожать" его.

Вадим Вислогузов

ФНС влечет банковская тайна