Не пришлись ко двору

Госдума попытается защитить ТСЖ от саботажа чиновников

Многочисленные жалобы товариществ собственников жилья (ТСЖ) на невозможность оформить в собственность земельные участки под многоквартирными домами заставят депутатов Госдумы снова взяться за правку жилищного законодательства. О том, что разграничение прав на эти земли осталось чуть ли не единственной «болевой точкой» жилищной реформы, заявил вчера председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы Павел Крашенинников. «Чиновники не слишком хотят устанавливать границы участков, на которых расположены многоквартирные дома», -- обобщил депутат жалобы избирателей.

Примечательно, что о проблемах объединений собственников квартир в реализации прав на прилегающую к домам территорию законодатели вспомнили через пять лет после вступления в силу Жилищного кодекса, запустившего жилищную реформу. Собственно это событие и стало поводом для встречи одного из идеологов новой жилищной политики г-на Крашенинникова с прессой. Именно ЖК, по мнению депутата, позволил за короткий срок сформировать в стране некий пласт средних собственников. Г-н Крашенинников напомнил, что формально жилищное законодательство закрепило за обитателями кондоминиумов право собственности как непосредственно на квартиры, так и на доли в общей площади всего дома и земельные участки в границах застройки.

Законодательно, уверены в Госдуме, детские и спортивные площадки на придомовых территориях защищены, однако на практике собственники жилья просто не в состоянии контролировать использование дворов, так как не могут оформить свое право на эту землю. «Муниципальные власти должны по заявлениям граждан определить границы этих участков. Но в крупных городах установка границ участков затягивается на многие месяцы», -- сетуют в Госдуме. И чем крупнее город, тем больше у товариществ собственников жилья проблем с оформлением земли. «Цена вопроса здесь намного больше», -- заявил г-н Крашенинников, явно подразумевавший Москву.

Напомним, что именно столичные власти, сетуя на невозможность в условиях плотной застройки обеспечить «каждому цельную площадь для жизнедеятельности», изначально заявили о своем намерении передавать в собственность ТСЖ исключительно земли «под подошвой» многоквартирных домов. Кроме того, как утверждают представители инициативных групп москвичей, все попытки ТСЖ оформить право на придомовую территорию сталкиваются с бюрократическими препонами и саботажем. Как заявил вчера «Времени новостей» сопредседатель движения «Жилищная солидарность» Дмитрий Катаев, до сих пор лишь немногие товарищества сумели оформить свои участки. «Пара участков в год, которые удается оформить, это капля в море», -- посетовал он на то, что процесс межевания дворовых территорий так и не сдвинулся с мертвой точки. По мнению г-на Катаева, в жилищном законодательстве есть «дырочки, которые позволяют чиновникам не выполнять его основополагающие нормы». «Их надо затыкать. Пяток поправок в Жилищный, Земельный и Градостроительный кодексы -- и этого бы хватило, чтобы запустить этот процесс», -- уверен он.

Добиться оформления участка не по отмостке зданий, а с учетом и дворовых территорий в Москве удается только через суд. Сегодня это уже сложившаяся практика борьбы горожан с чиновниками, рассказала «Времени новостей» эксперт фонда «Институт экономики города» Татьяна Лыкова. Эксперты фонда не склонны винить в пробуксовке жилищной реформы в этой ее части только законодательство, считая основной проблемой «организационные трудности» и «инерцию» чиновников.

Однако, судя по словам Павла Крашенинникова, ситуация с оформлением земельных участков под многоквартирными домами достигла той стадии, когда федеральные законодатели уже готовы подстегнуть муниципальные власти. Крашенинников заявил, что депутаты Госдумы намерены на законодательном уровне урегулировать споры ТСЖ с чиновниками в вопросе разграничения прав на придомовые территории. Правда, сроки внесения соответствующих поправок депутат не уточнил. Депутат Госдумы Галина Хованская, считающаяся одним из ведущих экспертов в области жилищной политики, сообщила «Времени новостей», что подобных поправок пока не видела. Впрочем, по ее мнению, действующее жилищное законодательство исчерпывающе гарантирует право собственникам жилья в многоквартирных домах на дворовые земельные участки. «Есть нормативные документы правительства России, утверждающие порядок расчета размеров этих территорий. Все есть, просто желания нет», -- заявила г-жа Хованская. По ее мнению, со стороны властей отдельных городов это «саботаж, который законом не регулируется».

Юлия ХОМЧЕНКО