Надзорный орган раскритиковал проект «Мамин выбор»

Губернаторский проект «Мамин выбор» подвергся критике со стороны прокуратуры Пермского края. Надзорный орган считает, что местные власти ограничились выплатой компенсаций тем родителям, чьи дети не посещают детские сады, при этом не развивая должным образом сеть муниципальных дошкольных учреждений. В результате родители вынуждены отдавать детей в частные учреждения, чья деятельность в ряде случаев не соответствует требованиям безопасности. Эксперты видят ряд недоработок у проекта. В частности, на законодательном уровне не прописана необходимость лицензирования услуг дошкольного образования, оказываемых частными предпринимателями.

Вчера прокуратура Пермского края обнародовала информацию о проверке деятельности детских дошкольных учреждений. В ходе ее были выявлены многочисленные нарушения, например, превышение наполняемости: в 2009 году на 35 тыс. мест принято более 43 тыс. детей. «Наполняемость групп превышена на 120-165%, что, по мнению специалистов Роспотребнадзора, является одной из причин роста заболеваемости», — говорится в сообщении надзорного органа.

Основанное нарекание прокуратуры вызвало отсутствие развитой сети муниципальных детских садов, что вынуждает родителей обращаться в частные учреждения, не отвечающие требованиям безопасности. Надзорный орган указал, что ряд частных детских садов на территории Перми осуществляли деятельность без лицензии. Это ООО «Школа развития „Теремок“», мини-детский сад «Бибигон», детский дошкольный центр «Любимые дети», детский центр развития личности «Солнышко», детский воспитательно-дошкольный центр «Колокольчик». В детских садах были выявлены многочисленные нарушения противопожарных требований и санитарных норм, создающие угрозу для жизни и здоровья детей. А некоторые заведения работали без разрешения на образовательную деятельность. В сообщении отмечается, что посещение таких частных детских садов в большинстве случаев оплачивается из средств краевого и местного бюджетов, полученных родителями в качестве регионального пособия на детей в возрасте от 1,5 до 5 лет. Речь идет о проекте «Мамин выбор», инициатором которого выступил губернатор Пермского края Олег Чиркунов.

Согласно проекту, родителям, чьи дети не посещают детские сады, из бюджета края выплачивается компенсация порядка 5 тыс. руб. Предполагалось, что этот проект позволит сократить нехватку мест в детских садах и дать толчок развитию частных дошкольных учреждений. Сейчас в этом проекте участвуют 33 территории Прикамья.

«В конечном счете, данный региональный проект в некоторых территориях местные власти рассматривают, прежде всего, как повод констатировать отсутствие нужды в дошкольных учреждениях и не планировать эффективное исполнение собственных полномочий в указанной сфере», — делает вывод надзорный орган. В связи с выявленными нарушениями прокурором края предложено губернатору Прикамья и главе администрации Перми «принять комплекс мер по надлежащей организации дошкольного образования, обеспечить права граждан на доступность, бесплатность и безопасность дошкольного образования».

Собеседник в правительстве края отметил, что работа по муниципальным детским садам уже ведется, в частности, из регионального фонда софинансирования были выделены дополнительные средства на эти цели. Также губернские власти считают, что проект «Мамин выбор» принес положительные результаты. «По данным социологического опроса, 68% дают этому проекту положительную оценку», — говорит собеседник „Ъ“. «Другое дело, что все дошкольные учреждения, и муниципальные и частные, должны соответствовать требованиям безопасности, это неоспоримо и к этому надо идти», — подытожил источник в правительстве.

В пресс-службе администрации Перми заявили „Ъ“, что получили информацию от прокуратуры: «Сейчас каждый пункт изучается специалистами». Впрочем, в администрации считают тезис прокуратуры о недостаточном развитии муниципальных детских учреждений Перми некорректным. «За последние годы не был закрыт ни один детский сад. Напротив, сеть муниципальных садов расширяется за счет приема на баланс собственности от предприятий», — отметили в пресс-службе. Благодаря региональному проекту, в некоторых муниципальных учреждениях даже появились свободные места, уверяют чиновники.

Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Павел Миков в целом оценивает проект положительно. По словам детского омбудсмена, он позволил реализовать приблизительную социальную справедливость, так как те, кому не хватило места в муниципальном саду, смогли купить ее на рынке. В то же время омбудсмен видит ряд недоработок у этого проекта. Дело в том, что услуги дошкольного образования, оказываемые индивидуальными предпринимателями, не подлежат лицензированию. «Нужно закрепить на законодательном уровне необходимость лицензирования. Еще в прошлом году мы рекомендовали правительству создать соответствующую нормативную базу. Это могло бы изменить ситуацию в лучшую сторону. Однако до сих пор ничего не сделано. В результате мы имеем такие выводы прокуратуры», — отметил господин Миков.

Ирина Пелявина

Прокуратуре стало до садно