–осси€-≈—: диалог двух глухих, оканчивающийс€ цугцвангом

ћен€ не особенно удивила безрезультативность экономической части саммита –осси€-≈—, состо€вшегос€ в –остове. Ётого следовало ожидать, поскольку большой товарооборот между сторонами не €вл€етс€ свидетельством тесных экономических отношений между ними. ƒействительно, львина€ дол€ российского экспорта в ≈вропу — энергоносители, а нефте- и газопроводы унаследованы от —оветского —оюза. —ущественного притока пр€мых инвестиций ни в одну, ни в другую сторону не наблюдаетс€. ≈ще до начала саммита было €сно, что изменение структуры органов управлени€ в ≈вросоюзе, скорее всего, превратит его в «вечер знакомств», а наличие принципиальных разногласий относительно ситуации с ёжной ќсетией и јбхазией делает малореальным достижение прорывных договоренностей. ¬прочем, и предложени€ сторон по повестке дн€ дл€ переговоров не предполагали пересекающихс€ областей.

–оссийские власти продолжают вести словесную риторику о необходимости технологической модернизации российской экономики. ’орошей новостью €вл€етс€ то, что сегодн€ они (власти) признают, что без использовани€ иностранных инвестиций принципиально изменить качество российской экономики не удастс€. (≈ще полгода назад эту тему в правительственной аудитории даже поднимать было нельз€). ¬ этой св€зи российские лидеры готовы обращатьс€ к инвесторам и из ≈вропы, и из —Ўј, и из јзии. ѕлоха€ новость состоит в том, что российские власти вер€т только в административные методы управлени€ экономикой и не вер€т в рыночные механизм и стимулы. », следовательно, все модернизационные проекты рождаютс€ исключительно в ремле или Ѕелом доме, а основным механизмом их реализации €вл€ютс€ поручени€ ѕрезидента или премьера. —обственно говор€, и предложение о подписании соглашени€ «ѕартнерство ради модернизации» основано на той же логике: российска€ вертикаль должна договоритьс€ с европейской вертикалью.

—обственно говор€, слабость такого подхода стала очевидной с самого начала. ¬о-первых, до вертикали ≈вропе идти еще долго, и не факт, что европейцы, вообще, хот€т к ней идти. ¬о-вторых, европейские структуры, конечно, обладают неким административным ресурсов (могут, например, добитьс€ выделени€ денег в европейском бюджете на какие-то проекты или договоритьс€ о госгаранти€х по инвестици€м. Ќо главной движущей силой экономики, в целом, и экономического сотрудничества с –оссией, в частности, конечно, €вл€ютс€ европейские компании. ј им, дл€ того, чтобы активнее работать в –оссии, нужно то же самое, что и всем остальным инвесторам: верховенство закона, защита частной собственности, подавление коррупции и бюрократического произвола. »менно эти услови€/требовани€ и были озвучены европейскими лидерами. ѕодозреваю, что ѕрезидент ћедведев сильно обиделс€, вновь услышав это — на прошлой неделе ровно то же самое он слышал на встрече с американскими венчурными инвесторами, на которой он вс€чески пыталс€ обойти молчанием вопрос: «Ќу, когда же вы всЄ это сделаете?»

ѕредполагаю, что переговорные предложени€ ≈вропы дл€ этого саммита также не отличались новизной: дайте доступ европейским компани€м к российским месторождени€м углеводородов — привычный тезис, отлетающий от российских лидеров, как горох от стенки. Ќесмотр€ на все декларации о необходимости привлечени€ иностранных инвестиций в российскую экономику, в –оссии сохран€етс€ разрешительный пор€док дл€ иностранных инвестиций в 42 отрасли, называемые стратегическими, причем в отношении нефтегазового сектора пороговым значением инвестиций, требующим согласовани€ с ѕравительством €вл€етс€ 10%-ный уровень.

≈сли в вопросе о европейских инвестици€х в –оссию позицию ≈вросоюза можно пон€ть и прин€ть, то полное молчание со стороны европейских лидеров в ответ на запрос не столько российских политиков, сколько со стороны российского общества о введении безвизового режима (существенном облегчении режима получени€ виз) €вилось довольно неожиданным дл€ мен€. ќблегчение визового режима, безусловно, могло бы способствовать более тесному экономическому и культурному сотрудничеству между –оссией и ≈вропой на уровне отдельных компаний и граждан, что, с точки зрени€, долгосрочных интересов гораздо важнее, чем сотрудничество на уровне чиновников. ѕрактический отказ от серьезного обсуждени€ этой темы в рамках саммита, на самом деле, нанес серьезный удар по позици€м политиков и экспертов, выступающих за углубление диалога и сотрудничества с ≈вропой, добавив аргументов их противникам.

онечно, можно списать всЄ на очередную волну финансового кризиса, св€занную со странами ClubMed, — мол слишком много сил и внимани€ уходит у европейских лидеров на решение внутренних проблем ≈вросоюза и еврозоны. ћне же, почему то, кажетс€, что ростовский саммит лишь расставил точки над I, продемонстрировав, с одной стороны, полное расхождение во взгл€дах двух сторон на повестку дн€ экономического сотрудничества и, с другой стороны, очевидную неспособность ни одной из сторон качественно изменить ситуацию ради достижени€ результата.

¬ шахматах есть пон€тие — цугцванг, — когда любой ваш ход ведет к ухудшению вашей позиции. ѕохоже, что в экономическом диалоге –осси€-≈вропа наступил взаимный цугцванг.

ƒругие записи автора

јлексашенко —ергей: –осси€-≈—: диалог двух глухих, оканчивающийс€ цугцвангом