ФАС уличила власти республики в региональном водочном сепаратизме

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала, что действия властей Татарстана приводят к ограничению конкуренции на алкогольном рынке республики. С 2008 года доля поддерживаемых властью местных производителей здесь достигала 80%. Теперь российские компании могут рассчитывать на половину водочного рынка Татарстана (занимает 3% от общероссийского по объему продаж), уверены эксперты.

Согласно решению ФАС (вынесено 17 мая, копия есть в распоряжении „Ъ“), исполнительные органы власти республики (Кабинет министров Татарстана, Госалкогольинспекция республики, исполнительные комитеты Альметьевского и Нижнекамского муниципального районов) признаны нарушившими закон «О защите конкуренции». Согласованные действия властей, согласно решению службы, привели к ограничению конкуренции на рынке реализации алкогольной продукции на территории республики. Исполнительные органы власти добровольно устранили все выявленные нарушения, говорится в решении ФАС.

Скандальное дело против «регионального водочного сепаратизма» ФАС возбудила в апреле 2009 года по заявлению Союза производителей алкогольной продукции (входят «Синергия», «Русский алкоголь», «Росспиртпром» и др.), Алкогольной ассоциации Татарстана и Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, входят X5 Retail Group, «Магнит» и др.). Поводом для обращения стали вводимые властями ограничения на поставку и продажу продукции в Татарстане федеральными алкогольными компаниями. В 2008 году внеплановой проверке различных местных инстанций (Роспотребнадзор, УБЭП и пр.) и последовавшим судебным разбирательствам о приостановке деятельности подверглись крупнейшие оптовики республики (85% продаваемых в республике федеральных водочных брендов). Действовали проверяющие органы на основании «Поручения премьер-министра Республики Татарстан Р.Н. Минниханова по вопросам стимулирования производства республиканских алкогольных предприятий» в «целях сохранения и защиты внутреннего рынка и обеспечения стабильной работы предприятий ОАО „Татспиртпром“». В начале 2009 года Госалкогольинспекция республики и вовсе прекратила прием заявок на сертификацию ввозимой в республику водки. В итоге по итогам января-февраля 2009 года продукция местных производителей составила 80% от общего объема розничной продажи водки, а доля, например, «Зеленой марки» (производитель — группа «Русский алкоголь») и «Пяти озер» (Алкогольная Сибирская группа) — всего 1,4% и 1,9% соответственно.

В связи с решением ФАС доля ввозного алкоголя на рынке Татарстана может увеличиться с нынешних 25% до более чем 50%, считает глава агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз. По итогам 2009 года рынок водки и ликероводочных изделий республики составил около 5 млн дал, или 3% от общероссийского (в объеме розничных продаж). «Несмотря победу в Татарстане, ситуация с региональным сепаратизмом остается весьма критической»,— добавляет исполнительный директор АКОРТ Илья Белановский. По словам директора департамента обеспечения безопасности ОАО «Росспиртпром» Артема Мальцева, те или иные признаки аналогичного нарушения антимонопольного законодательства присутствуют еще примерно в 30 регионах России.

Ирина Парфентьева

Татарстан сдал алкогольные границы