Депутатов-прогульщиков законодательно обяжут посещать заседания, но санкций пока не придумали

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин совместно с председатели комитета по регламенту и организации работы Думы Отари Аршба подготовили законопроект с изменениями закона о статусе депутата и сенаторы, обязывающие посещать пленарные заседания соответствующей палаты, передает корреспондент "Полит.ру" Лев Файнберг. В законопроекте содержится отсылочная норма, которая предполагает отражение ответственности за нарушение соответствующей нормы в регламентах Госдумы и Совфеда.

Как сообщил В.Плигин на брифинге для журналистов в понедельник, остается решить вопрос с командировками. Отвечая на вопросы о предполагаемой мере ответственности, глава комитета подчеркнул, что, что ответственность закрепляется в регламенте палаты, который по Конституции регулирует работу Думы, но лишение мандата не предполагается. Также не ожидается введение штрафов, как это было в царской Госдумсе, когда депутата за прогулы лишали оплаты 10 руб. в день. Речь идет прежде всего о том, что в закон вводятся очень важные моральные ориентиры, пояснил Плигин.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, что изменится, если в случае необходимости, например, на послание президента, депутатов сгоняют без закона, а голосование в третьем чтении координаторов фракции за всю фракцию и сейчас неконституционно, Плигин сообщил, что практика голосования по доверенностям носит устоявшийся характер и ее изменить нельзя, в частности, в связи с работой депутатов в округах. Глава комитета предложил искоючить из стенограммы слово "сгоняют", оно не соответствует вежливости как необходимому злу, к чему пришел будущий депутат после того, как ему пришлось строить туалет на дороге между Сыктывкаром и Кировом, но он так и не понял, зачем это было нужно.

Комментируя факт непредоставления в знак протеста четырьмя депутатами сведений о семейных доходах и имуществе, Плигин пояснил, что ответственность за это не предусмотрено, но он не понимает, почему нужно отказаться от публикации, хотя возможны семейные проблемы. Так, у жены депутата может оказаться собственность за рубежом, о которой супругу неизвестно.

По словам председателя комитета по регламенту и организации работы Думы Отари Аршба, предварительный текст поправок существует. Пдполагается, что будут внесены поправки в закон "О статусе депутатов", в части 12 стати, где речь идет о том, что депутат принимает участие. "Мы ужесточаем формулировку и говорим о том, что депутат обязан принимать участие в работе Госдумы. В этой связи возникнут естественно поправки в Регламент, в котором будут каким-то образом предусматриваться санкции за прогулы", - заявил Аршба.

Вопрос о том, что это будут за санкции, по словам Аршба, еще не решен.

Внимание к уже давней проблеме парламентских прогулов было с новой силой привлечено на прошлой неделе: телеканал Ren-ТВ показал случай, когда во время голосования за скандальный закон о полном запрете употребления алкоголя за рулем (наблюдатели назвали этот документ "новой кормушкой для гаишников", поскольку за рулем нельзя будет пить даже квас и кефир) на табло высвечивалось, что "за" проголосовали 449 депутатов, тогда как в зале присутствовало всего 88 народных избранников. Камеры зафиксировали пустые кресла и двух депутатов, лихорадочно бегающих по залу и нажимающих на кнопки. По наблюдениям коллег, некоторым парламентариям удается за одну минуту, пока идет голосование, нажать сразу 10-15 кнопок. Спикер Совета Федерации (где прогулы также не являются редкостью) Сергей Миронов назвал такую ситуацию "позорищем".

После этого случая "Единая Россия" выступила с инициативой жестко наказывать депутатов за прогулы пленарных заседаний. Так, первый заместитель секретаря президиума Генсовета "ЕР" Сергей Неверов заявил, что решение о включении действующих депутатов Госдумы в предвыборные списки в 2011 году будет приниматься, в том числе и с учетом такого параметра, как посещение пленарных заседаний. Впрочем, единороссы лишь отреагировали на актуальную тему: в Госдуме еще с апреля лежит внесенный фракцией ЛДПР законопроект, предлагающий лишать депутатских полномочий за систематические прогулы и вычитать из зарплаты за пропуски заседаний палаты. А в самом начале апреля изменить законодательство в целях борьбы с прогулами предложил президент Дмитрий Медведев: "Это вообще не моя компетенция, это вопрос Государственной думы, внутренней организации жизни Госдумы, это другая власть, но как гарант Конституции, я не могу не сказать, что меня самого удивляет картинка из зала заседаний Госдумы, когда там сидит 10-15% списочного состава. Пусть ходят на заседания, а те, кто не ходят. Давайте изменим законодательство - пусть гуляют в другом месте".

См. подробнее: Список депутатов-прогульщиков решено не разглашать