«Азиатская двадцатка»

Казахстан предложил сделать СВМДА основой для новой архитектуры евразийской безопасности

8 июня в Стамбуле на очередном саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) председательство в этой организации перейдет от Казахстана к Турции. На днях турецкий президент Абдуллах Гюль объявил, что его страна в ходе своего председательства сосредоточится на разрешении конфликтов в Азии. По его оценке, до 90% общемировых проблем возникает именно в регионе Азии и Кавказа. В связи с этим еще острее обозначилась потребность в усилении СВМДА -- организации, которая уже проявила себя в качестве эффективной площадки для обсуждения проблемных вопросов между государствами-членами, способствующей укреплению мира и развитию сотрудничества на самом густонаселенном континенте планеты.

Инициатива создания СВМДА принадлежит президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. С таким предложением казахстанский лидер выступил еще в 1992 году. Семь лет спустя была принята Декларация принципов СВМДА, определившая базовые положения по обеспечению международной безопасности, впервые в истории заложив юридические основы системы безопасности в Азии. Позднее декларацию дополнил «Каталог мер доверия СВМДА», обозначивший пять основных измерений: экономическое, экологическое, гуманитарное, военно-политическое и борьбы с новыми вызовами и угрозами. По числу зон ответственности, или, как принято говорить, «корзин», СВМДА даже опережает столь авторитетную европейскую структуру, как ОБСЕ, председателем которой в этом году также является Казахстан.

Сейчас на азиатском континенте имеется несколько структур безопасности: СВМДА, ШОС, Азиатский региональный форум АСЕАН. Да и ОБСЕ, особенно с началом казахстанского председательства, довольно активно работает в Азии -- достаточно вспомнить вклад действующего председателя ОБСЕ, главы МИД Казахстана Каната Саудабаева в урегулирование недавнего кризиса в Киргизии. Между тем главное отличие СВМДА от остальных организаций заключается в том, что это единственная структура, изначально предусматривавшая создание именно общеазиатского механизма обеспечения безопасности.

Вместе с тем очевидно, что СВМДА еще не полностью проявило свой потенциал. В частности, по мнению Нурсултана Назарбаева, организация является готовой базой для «азиатской двадцатки». Президент Казахстана говорит о возрастании роли азиатского континента, который реально становится одним из ключевых мировых центров XXI века. «Убежден, что это позволит в том числе заложить основы для перспективного взаимодействия европейской и азиатской систем обеспечения безопасности и превентивной дипломатии», -- считает г-н Назарбаев.

Казахстан в ранге действующего председателя СВМДА и председателя ОБСЕ уже предпринял меры для координации работы двух этих организаций. По мнению директора ИАЦ по изучению процессов на постсоветском пространстве МГУ им. Ломоносова Алексея Власова, «такая синхронизация повесток дня не только возможна, но и необходима». Вместе с тем, отметил эксперт, «не стоит ограничивать временные рамки этого процесса только 2010 годом и председательством Казахстана в ОБСЕ: те подходы, которые закладывает Астана в понимание проблем безопасности, будут действовать и в дальнейшем, они носят программный, стратегический характер».

Алексей ЗВОНАРЕВ