02 июля 2010, 15:16 Бизнес

Прокуроров за инсайд не посадят

Ольга Алексеева

Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Во втором чтении документ был принят 18 июня. Согласно закону, инсайдерская информация — это не распространявшиеся закрытые сведения, составляющие коммерческую, служебную, банковскую тайну или «тайну связи» и способные повлиять на цену финансовых инструментов, валют или товаров.

Сегодня законодатели приняли поправку, согласно которой из числа инсайдеров исключены органы прокуратуры. Ранее законопроект был принят во втором чтении, в котором органы прокуратуры входили в список инсайдеров. Однако при рассмотрении законопроекта в пятницу в третьем чтении было принято решение вернуть документ к процедуре второго чтения и принять поправку по прокуратуре. Автор поправки председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник отметил, что действующее законодательство не позволяет однозначно отнести органы прокуратуры к инсайдерам. «Прокуратура ближе к судебной власти, на что указывает ее положение в Конституции. Задача Генпрокуратуры — надзирать, а не быть поднадзорным органом», — сказал Резник, передает «РИА Новости». Таким образом, в число инсайдеров судебные органы вообще не вошли.

Ранее во втором чтении законопроекта была снята ответственность со СМИ, если публикация основана на дословных цитатах или других публикациях. Глава ФСФР Миловидов позже заявил, что он против ответственности журналистов за раскрытие инсайдерской информации, но высказал убеждение, что за ее использование представители СМИ должны отвечать наравне со всеми.

ФСФР за счет расширенных полномочий получает право проверять банки и как профессиональных участников рынка ценных бумаг, и как эмитентов; также в число субъектов нового закона входит Центральный банк. Уголовная ответственность в части использования инсайда начнет применяться лишь через три года, чтобы накопить практику применения закона, но наказания за манипулирование рынком вводятся уже сейчас. За манипулирование рынком в Уголовном кодексе предусмотрены штрафы в размере 300 000 — 1 млн руб. или лишение свободы до семи лет. За неправомерное использование или передачу инсайдерской информации — штрафы в размере 300 000 — 1 млн руб. или лишение свободы от двух до шести лет. Административная ответственность для граждан — 3000–5000 руб., должностных лиц — 20 000–50 000 руб., юридических лиц — не менее 700 000 руб.