Опубликован проект бюджета Москвы на 2011 год - дефицит предполагается латать налогом на прибыль

Согласно опубликованному накануне Департаментом финансов правительства Москвы бюджету города на 2011 год, власти намерены на 15% увеличить расходы к уровням 2010 года, ставя на рост на треть сборов налога на прибыль, а также на рост доходов от продажи городской земли и недвижимости. Почти все полученное от улучшения конъюнктуры поглотят расходы на ЖКХ, пишет "Коммерсант".

Как отмечает газета, хотя московский бюджет сложнее, чем обычные бюджеты регионов, - и из-за единого бюджета муниципалитетов и региона, и из-за размера региональной экономики, крупнейшей в РФ, - он подготовлен до расчетов федерального и первым среди российских регионов. Причина спешки Москвы с расчетами неизвестна: бюджет на 2010 год власти Москвы подписали позже федерального, 2 декабря 2009 года.

Бюджет Москвы на 2011 год остается дефицитным - расходы планируются в размере около 1,292 трлн рублей, доходы - 1,192 трлн, покрытие дефицита в 100 млрд рублей (8,3% доходной части) планируется за счет внутренних займов на 80 млрд рублей (нетто-привлечение 53 млрд рублей), внешних займов на почти 20 млрд рублей и остатков доходов 2010 года - 40 млрд рублей. Дефицит-2011 для Москвы аналогичен фактическому дефициту 2010 года.

Рост расходов бюджета на 2011 год правительство Юрия Лужкова планирует обеспечить ростом доходов на 19,2% от поступлений 2010 года. Прежде всего, в бюджет заложен рост сборов налога на прибыль на 33,3%, налогов физлиц на 14,7%. Из-за акцизной реформы поступления акцизов в бюджет Москвы снизятся на 38,7%. Зато на 300%, согласно плану, вырастут налоги на имущество (это около 85 млрд рублей).

Вдвое, с 14 млрд рублей до 28,9 млрд рублей, должны вырасти доходы города от приватизации имущества, в основном земли и коммерческой недвижимости: поступления от продажи квартир в собственности города (в 2010 году - всего 5,8 млрд рублей) увеличатся на 2%. Это - чрезвычайно напряженная конструкция бюджета: по сути, все его исполнение зависит только от поступления налога на прибыль.

Крупнейшие структурные изменения в московском бюджете-2011 - это существенный, на два процентных пункта, с 17,2% в 2010 году до 19,2%, рост расходов города на крупнейшую статью расходов в ЖКХ, а также рост доли расходов на образование (с 18% до 18,9% в 2011 году), сокращение с 3,4% расходов 2010 года до 3,2% 2011 года на правоохранительные органы и оборону.

Существенно сокращаемых крупных статей в бюджете почти нет - это расходы на обслуживание госдолга (на 7% 2011 год к 2010 году), а также расходов на содержание федеральных органов власти. В 2010 году на "федералов" правительство Юрия Лужкова потратило 4,68 млрд рублей, в 2011 году намерено потратить 3,86 млрд рублей - на 17,5% меньше. Содержание мэра Москвы также демонстративно урезается - но всего на 7,8%, до 97,5 млн рублей.

Крупнейший вклад в рост расходов Москвы в 2011 году вносят ЖКХ, на нужды которого в 2011 году планируют потратить на 29% больше, чем в 2010 году. Наиболее же выросшие к 2010 году статьи расходов - благоустройство (рост на 45,5%, главным образом за счет роста расходов на ремонт дорог в 3,25 раза), физкультура и спорт (на 82,2%, в основном за счет "организации мероприятий"), связь и информатика (на 57,2%). Остальные расходы, в том числе на социальное обеспечение, растут или в пределах общего роста расходов бюджета (15,4%), или ниже.