Госдума пытается улучшить положение «социальных» НКО

Госдума поддержала законопроект первого чтения о создании благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций, оказания социальных услуг населению, развития благотворительной деятельности и добровольчества, передает наш корреспондент Лев Файнберг.

Председатель ответственного комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов в комментарии журналистам сообщил, что этот законопроект ждет все гражданское общество и все НКО, он устраняет юридические лакуны, которые мешают широкому развитию благотворительности и добровольчества. На сегодняшний день сложилась такая ситуация, что для наших добровольцев, которые активно работают в разных сферах, помогая безвозмездно людям, невозможно оплатить ни проезд, ни питание, ни проживание, ни страховку. Поправки решают эту задачу и позволяют не брать второй налог с благотворительности, поскольку они сами получают за счет благотворительности. При этом значительно расширена палитра благотворительной деятельности, в первую очередь она направлена на помощь детям, молодежи, причем различным категориям обездоленных, беспризорных, бедных, нуждающихся в помощи. Отвечая на вопрос нашего корреспондента, С.Попов подчеркнул, что законопроект касается не только российских организаций, но и для всех, которые в России занимаются благотворительностью, в законе о социально ориентированных организациях ее виды прописаны и они прозрачны, если организация декларирует благотворительность и получает гранты, но ею не занимается. Проблема организаций, декларирующих благотворительность и под ее прикрытием действуют на дискредитацию России, к этому законопроекту не относится.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон „О благотворительной деятельности и благотворительных организациях“ и Федеральный закон „О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“» внесен 3 июля правительством, сегодня его представила статс-секретарь, замминистра экономического развития Анна Попова. Зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Белан Хамчиев поддержал, отметив недостатки законопроекта.

При обсуждении коммунист Николай Коломейцев поставил вопрос о том, внесен ли данный законопроект в связи с тем, что внесен бюджет с сокращением социальных обязательств.

Олег Смолин в своем вопросе напомнил о предложении сохранить для организаций, использующих труд инвалидов, страховые сборы на уровне 2010 года. Александр Ломакин-Румянцев отметил, что тарифы для организаций инвалидов фактически являются смертельными. Это большой глобальный вопрос, который требует отдельного обсуждения, он не относится к этому законопроекту, заявила в ответ Попова. Смолин сообщил о поддержке законопроекта фракцией КПРФ, предупредив о том, что благотворительность не должна использоваться для политических целей и привлечения голосов избирателей, например, один кандидат объявил, что является шефом всех школ, но когда выборы прошли неудачно для него, он забыл об этом.

Смолин и Ломакин-Румянцев предложили поправку об инвалидных организациях, однако по предложению Попова поправку отклонили как нелогичную, потому что ее авторы предлагали распространить льготы для физических лиц на организации.

Законопроект направлен на создание благоприятных условий для функционирования некоммерческих организаций, оказания социальных услуг населению, развития благотворительной деятельности и добровольчества. Предлагается дополнить перечень целей благотворительной деятельности следующими направлениями: социальная реабилитация безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, оказание бесплатной юридической помощи некоммерческим организациям и правового просвещения населения, содействие научно-техническому творчеству детей и молодежи, содействие профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействие патриотическому, духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи, поддержка молодежных инициатив, проектов, детских и молодежных движений и организаций, содействие добровольчеству, а также осуществление на безвозмездной основе деятельности в сферах образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовного развития личности, охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и массового спорта, изготовления и распространения социальной рекламы. Освободить от обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды выплат добровольцам за питание, наем жилого помещения и проезд до места назначения и обратно, на оплату средств индивидуальной защиты, а также на оплату добровольного медицинского страхования, связанного с рисками для здоровья добровольцев во время ведения ими добровольческой деятельности.