Парламент Грузии проголосовал за новую Конституцию

Парламент Грузии, 112 голосами "за" против пяти "против" принял в пятницу вечером, 15 октября, изменения и дополнения в Конституцию, согласно которым страна с 2013 года перейдет на новую модель государственного управления, сообщают «Новости-Грузия».

Проект новой конституции был разработан Государственной конституционной комиссией, в которую входили представители академических кругов, власти и части оппозиции, а также неправительственного сектора. Новая модель Конституции предусматривает сокращение полномочий президента и перераспределение их между парламентом и правительством. Кроме того, предусмотрено усиление независимости судебной власти.

При этом, по новой модели Конституции лица с двойным гражданством не смогут занимать должность президента, премьер-министра и председателя парламента Грузии.

Изменения полностью вступят в силу до конца 2013 года, после очередных парламентских (2012) и президентских (2013) выборов.

В представленном варианте усложняются процедуры пересмотра Конституции, включая то, что изменения основополагающих принципов Конституции в будущем должны утверждаться парламентами двух созывов.

В новой модели Конституции президент ограничивается лишь формальным правом назначения правительства, так как он будет обязан представить те кандидатуры, которые предложит парламент. В назначении начальника Генерального штаба ВС и других командующих премьер-министр будет участвовать по правилу контрассигнации в отношении решений президента. Кроме того, правило контрассигнации премьер-министра будет действовать и в отношении полномочий президента на ведение переговоров или заключение международных договоров.

Также президент теряет право выступать с законодательными инициативами и созывать внеочередные заседания парламента. Кроме того, после избрания на пост президента, ему запрещается занимать высшие должности и тем более лидера какой либо партии.

Президент Грузии больше не сможет аннулировать изданные им акты. Право на созыв заседания правительства президент будет иметь лишь по важнейшим государственным вопросам. Президент, уже не будет обязан давать согласие правительству на представление бюджета - ответственность за бюджетный процесс полностью перекладывается на правительство и парламент; президент также не будет обладать правом на издание декрета, имеющего силу закона, по налоговым и бюджетным вопросам, в период роспуска парламента.

Кроме того президент уже не будет обладать единоличным правом на отправку в отставку правительства, а также на подбор силовых министров и их освобождение с должности, или эксклюзивным правом кураторства над ними.

У будущего президента не будет права на приостановление или отмену правовых актов правительства. Президент также не будет иметь право на роспуск парламента или правительства в случае неутверждения бюджета, как это предусмотрено в сегодняшней Конституции.

Согласно новой модели Конституции , правительство становится верховным органом исполнительной власти, которое обеспечивает осуществление внутренней и внешней политики страны, и подотчетно парламенту.

Главой правительства является премьер-министр, который назначает и отправляет в отставку других членов правительства. Его отставка или прекращение его полномочий автоматически вызывает прекращение полномочий других членов правительства.

Новое правительство будет укомплектовывать партия, которая имеет лучшие результаты по итогам выборов в новоизбранном парламенте. Президент должен будет выдвинуть на пост премьер-министра кандидата, которого ему предложит вышедшая на первое место по итогам парламентских выборов партия. Кандидат в премьеры сам выбирает министров и, вместе с программой правительства, представляет кандидатуры на утверждение парламенту.

Премьер-министр будет обладать полномочиями ставить вопрос о доверии правительству "в связи с обсуждаемыми законопроектами".

Согласно новой модели, в компетенцию премьер-министра также будет входить назначение и освобождение с должности губернаторов с "согласия президента".

См. также:

Экс-спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе: по новому проекту Конституции, Саакашвили не уйдет и в 2033 году
Грузинские оппозиционеры считают новую Конституцию страны "оформлением диктатуры Саакашвили"
Грузинского президента конституционно дистанцируют от формирования правительства
Путин готов опираться на Бурджанадзе в восстановлении "докризисных" отношений с Грузией
Нестеренко: российскому МИДу - по пути с Ногаидели и Бурджанадзе
Экс-премьера Ногаидели назвали "провокацией", грузинской оппозиции "не нужна рука Москвы"
Саакашвили вновь "проехался" по грузинским "друзьям России"