Медицина, ЖКХ, зарплаты, цены, налоги...

Председатель правительства подвел экономические итоги года

Владимир Путин признал, что налоговая нагрузка на малый бизнес повысится. Сапожник на Пушкинской площади в Москве узнал об этом из первых рук

Медицина, ЖКХ, зарплаты, цены, налоги... Премьер, как всегда, демонстрировал отличную память, как жонглер, выбрасывал в эфир цифры. The New Times c помощью экспертов выяснял, каким из них можно верить, а каким — не очень
Главным экономическим результатом года премьер назвал рост валового внутреннего продукта (ВВП) на 3,8%, что «меньше, чем в Китае, но больше, чем в европейских странах и США». При этом глава правительства обратил внимание на то, что в прошлом году у нас был спад на 7,9% и что самое главное здесь — «перелом тенденции», переход от минуса к плюсу. А восстановления докризисного уровня экономики премьер ожидает к середине 2012 года.

Игра в догонялки Евсей Гурвич, руководитель Экономической экспертной группы, не ставит под сомнение сами цифры, но не считает рост 3,8% большим достижением. Он обращает внимание на то, что по темпам нас обгоняет не только Китай (там годовой рост ВВП будет, по прогнозам МВФ, около 9%), но и Индия (8%), Бразилия (7,5%), Япония (4%). Да и США отстали не слишком сильно (там, по прогнозам, будет 3,1%). Никита Кричевский, председатель экспертного совета «Опоры России», вообще считает сравнение с США некорректным, поскольку, по самым скромным оценкам, американская экономика больше российской в 7 раз. «Представьте себе, что у них было в начале года 100 костюмов, а у нас 15. Теперь у них стало 103, а у нас 19. Сильно мы их догнали?» — говорит эксперт.

Но Игорь Николаев, директор департамента стратегического анализа ФБК, сомневается, что к середине 2012 года Россия восстановит докризисный уровень: «В следующем году у нас уже не будет таких же темпов роста, как в этом, поскольку не будет эффекта низкой базы, который образовался после прошлогоднего провала, и не будет эффекта отложенного спроса, который сейчас помог вырасти экономике».

Сомнительный рекорд По словам Владимира Путина, в этом году у нас наблюдается приток инвестиций в основной капитал, хотя еще в прошлом был сильный отток. Премьер считает это залогом будущего промышленного роста — ведь без инвестиций нет развития. Евсей Гурвич уточняет цифры: «Приток инвестиций в основной капитал по итогам этого года составит 5–5,5%, а отток в прошлом году был около 20%. Мы восстановили лишь малую часть тех инвестиций, которые потеряли до этого». Соответственно, о прежних темпах экономического роста нам пока остается только мечтать.

Инфляция, сказал премьер, по итогам года составит примерно 8,5% — такой низкой в России еще не было (в 2009-м она составила 8,8%). Мнения экспертов тут тоже разделились. Евсей Гурвич считает, что цифра соответствует действительности, но радоваться по этому поводу не приходится: изначально рост цен в этом году планировался гораздо более низким, а бюджет-2010 верстался, исходя из годовой инфляции 6,5–7,5%. А Никита Кричевский уверен, что реальный рост цен в стране гораздо выше росстатовского: «Вспомните, как весь год росли цены на коммунальные услуги, проезд, продукты. Потребительская инфляция никак не меньше 25%». Игорь Николаев уверен, что с нового года цены будут расти еще быстрее. Эксперт объясняет это увеличением бюджетных расходов в преддверии выборов Думы и президента, а также слишком быстрым ростом тарифов естественных монополий.

Аппетиты монополий О тарифах в ходе «прямой линии» премьер тоже высказался. В частности, он обратил внимание на то, что в прошлом году стоимость услуг ЖКХ (электричество, газ, вода, тепло) в среднем по стране выросла на 20%, в этом — на 15%, в следующем ожидается 13%. Игорь Николаев считает, что цены на услуги естественных монополий, если и сокращаются, то чисто искусственно, в предвыборных целях, а после выборов они могут раскрутиться на всю катушку. В качестве примера он привел ситуацию с железнодорожными тарифами. На 2011 год государство повысило их на 7,6% (то есть в среднем настолько вырастет цена билета на поезд), а на 2012 год ОАО «РЖД» запросила рост более чем на 20%. «Наверное, государство в конце концов разрешит меньше, но сами аппетиты монополиста показательны», — говорит эксперт.

В свою очередь, Никита Кричевский обращает внимание на то, что цены за услуги естественных монополий растут чуть ли не в два раза быстрее, чем официальная инфляция в стране. «Правительство не собирается ломать противоестественные «естественные монополии», они же диктуют правительству свои цены на услуги, и цены эти перекладываются на плечи населения», — констатирует эксперт.

Пенсионная ловушка Реальные доходы населения (то есть уже за вычетом инфляции) составили 4,2% против 2,5% в прошлом. Владимир Путин считает, что прогресс достигнут главным образом за счет существенного, на 44,9%, роста пенсий. «В некоторых европейских странах по несколько раз в этом году снизили заработные платы, пенсии и все социальные пособия. Мы ничего не снижаем — все повышаем», — с гордостью заявил премьер. «В результате мы имеем огромный дефицит бюджета в Пенсионном фонде и колоссальную социальную нагрузку на федеральный бюджет, чуть ли не 40% которого тратится на пенсионные нужды», — оппонирует Игорь Николаев и добавляет: — Пенсии повышать, конечно, надо, но постепенно, не создавая диспропорции в экономике».

Премьер объявил о том, что в ближайшие два года на переоборудование медицинских учреждений в рамках реформы здравоохранения будет выделено 460 млрд рублей. «Именно на эти цели будут потрачены «лишние» 2%, на которые правительство решило увеличить с 1 января 2011 года страховые выплаты: первоначально они планировались в размере 32%, потом утвердили 34%», — напоминает член правления ИНСОР Евгений Гонтмахер. По словам эксперта, эти деньги будут направлены в специальный фонд, средства которого будут тратиться на обновление материальной базы отечественных больниц и поликлиник. Евгений Гонтмахер считает, что лишние деньги медучреждениям, конечно, не помешают, однако у него большие сомнения вызывает принцип формирования чисто бюджетного фонда за счет страховых денег. «Получается, что деньги с человека возьмут, а услугу он может и не получить, если ему, скажем, не повезет жить рядом с модернизированной больницей», — поясняет Гонтмахер.

За счет «маленьких» Заплатить за грядущее увеличение пенсий и обновление медучреждений придется бизнесу: с нового года страховые взносы, которые платит за каждого работника работодатель, увеличиваются с 14% до 34%. Владимир Путин признал, что это серьезная нагрузка на малый бизнес, но отметил, что для ряда малых предприятий — инновационных, производственных и оказывающих социальные услуги — нагрузка в следующем году вырастет лишь до 26%. «Мы или будем осуществлять программы повышения пенсий и модернизации здравоохранения, либо сохранять минимальную налоговую нагрузку для людей, которые занимаются торговлей», — заявил премьер. При этом он пообещал малому бизнесу снижение коррупционных барьеров, что, по оценкам Путина, уменьшит нагрузку на бизнес на 6%.

«После того как правительство приняло решение при дефицитном бюджете резко увеличить пенсии, у него просто не было иного выхода, кроме как повышать налоги, ведь рост цен на нефть все равно не ликвидировал дефицит нашего «сырьевого» бюджета», — говорит Евсей Гурвич. Эксперт видит две опасности: во-первых, столь резкое изменение налогов не в пользу бизнеса отпугнет инвесторов, а во-вторых, многие малые предприятия вынуждены будут уйти в тень, чтобы не разориться. При таком раскладе ни о каком снижении коррупционных барьеров не может быть и речи, утверждает Гурвич.