Оригинал материала
Доллар за литр
Цены на бензин вышли из-под контроля
*
Бензин АИ-92 — наиболее ходовое топливо, сегодня в среднем по стране стоит 24,17 руб. за литр: с начала года его цена поднялась на 2%. Росстат отмечает, что за этот период дизельное топливо подорожало на 2,3%, а низкооктановые бензины АИ-76, АИ-80 — на 2,7%. Аналитики информационного центра «Кортес» подсчитали: если подобные темпы подорожания сохранятся, то к концу года бензин разных марок вырастет в цене на 50–75%.
Эффект хуже прогноза
Рост цен на бензин Росстат зафиксировал в 66 региональных центрах, причем наиболее существенно они поднялись в Кирове — сразу на 6,5% с начала года. Ситуация в столице и других мегаполисах также удручающая: в январе цены на топливо в Москве выросли почти на 3%, в Петербурге — на 2,5%.
Любопытно, что за весь прошлый год бензин в среднем по России подорожал лишь на 6,5% — это даже ниже уровня инфляции (8,8%). А с конца декабря цены на автозаправках как с цепи сорвались. Причина? В декабре 2010-го на мировых рынках резко начала дорожать нефть, указывают эксперты, достигнув символической отметки $100 за баррель. Одна беда: когда баррель дешевеет, цены на АЗС почему-то уменьшаться не спешат.
В реальности непосредственной зависимости бензиновых цен от нефтяных нет. По данным Российского топливного союза, структура цены бензина свидетельствует о том, что главные ее составляющие — маржа переработчика и налоги. Иными словами, на роль главного «злодея» претендуют в равной степени нефтяные компании, которым принадлежат нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), и государство, устанавливающее налоги.
Как раз фискальная политика государства и способствовала нынешнему взлету цен на АЗС, считают эксперты. Дело в том, что Минфин с 1 января 2011 года повысил акциз на бензин на 1 рубль. По замыслу авторов идеи, этот «лишний» рубль должен пойти в формирующийся сейчас Дорожный фонд, то есть использоваться для прокладки и ремонта дорог. Результат налогового нововведения оказался предсказуем: бензин стал усиленно дорожать.
«Эффект удорожания превосходит прогнозы, — говорит Павел Строков из информационного центра «Кортес». — Думали, что производители станут гасить рост цен за счет собственной прибыли, но никаких механизмов, побуждающих к этому, не предложили. Соответственно, никто этого и не делает».
Григорий Сергиенко, исполнительный директор Российского топливного союза, не удивлен высокими темпами, которыми дорожает бензин: «Все рассуждения о том, что Россия — нефтедобывающая держава и у нас бензин должен дешево стоить, от лукавого. Другого источника для пополнения бюджета, кроме акцизов, нет: это самый надежный налог. Вот правительство его и задействует».
Напрасная жертва
Власти, санкционировав повышение цен на автомобильное топливо, принесли в жертву интересы не только 35 млн автомобилистов, но и всего населения, считает вице-президент Движения автомобилистов России Леонид Ольшанский. Не надо иметь диплома экономиста, чтобы понять: январский взлет цен на АЗС неизбежно ускорит темпы роста инфляции, убежден он.
Нынешний взлет цен на бензин не остался незамеченным государственными органами. 25 января на заседании Госдумы сразу несколько комитетов инициировали принятие протокольного поручения в адрес правительства: разобраться с ценами на рынке горюче-смазочных материалов. «Цена на моторное топливо составила в ряде регионов более 26 тыс. рублей за тонну. Такая ситуация в период подготовки к весенним полевым работам ничем не оправдана. Просматривается картельный сговор, вызванный злоупотреблением доминирующим положением хозяйствующих субъектов», — возмущается председатель Комитета по аграрным вопросам Госдумы Валентин Денисов.
На предполагаемых нарушителей — нефтяные компании — депутаты хотят натравить Федеральную антимонопольную службу (ФАС). В конце весны–начале лета прошлого года эта мера оказалась эффективной: ФАС тогда наложила на нефтяные компании рекордные штрафы — свыше 20 млрд рублей, и цены на топливо действительно стабилизировались (См. The New Times № 18 от 31 мая 2010 г.). И сейчас глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев уже выразил готовность возбудить дела против крупнейших нефтяных компаний «в связи с манипуляциями на рынке и злоупотреблениями доминирующим положением».
В ожидании часа икс
Опрошенные The New Тimes эксперты сомневаются в способности ФАС раз и навсегда решить проблему монопольных цен на автозаправочных станциях. «Государство избирает старый путь: сначала своими фискальными решениями провоцирует рост цен на бензин, а потом руками ФАС штрафует, — уверен Павел Строков из «Кортес». — При этом бюджет свое получит в любом случае: ФАС начала выигрывать такие процессы. А вот потребители, судя по всему, останутся заложниками людей с «пистолетами». Бензиновыми.
Топливо, уверены эксперты, будет дорожать и дальше. Нефтяные компании не успокоятся, пока не доведут цены до уровня европейских. Там, напомним, литр 95-го стоит сейчас €1,2 — почти 50 рублей. «Если Россия вступит в ВТО, от нас прямо будут требовать равенства мировых и внутренних цен на топливо», — говорит Григорий Сергиенко, напоминая, что присоединение к этой организации может случиться уже в этом году.
Час икс наступит весной, уверен Павел Строков: «Спрос на бензин начинает расти с марта — под посевную — и достигает пика в мае. Именно в это время, на волне спроса, нефтяники и примутся за бензин». Вероятно, правительство ответит на эту угрозу традиционным способом — «заморозкой» цен для аграриев, считает Дмитрий Александров из «УНИВЕР Капитал». «У правительства есть вариант — вводить административное регулирование, — соглашается Григорий Сергиенко. — Но это отбросит нас на 15 лет назад, в 90-е, и разрушит бизнес нефтяных компаний».
По прогнозам Павла Строкова, к весне цена на бензин АИ-95 в среднем по России вырастет до 26,6–27 руб. за литр. А в московском регионе и того больше — до 28 руб. за литр. Планка на 2011 год определена, считает эксперт, — $1 за литр. Между тем для многих автовладельцев 30 руб. за литр бензина, к чему сейчас неумолимо приближаются цены на АЗС, — важный психологический барьер. Согласно опросу, проведенному осенью прошлого года исследовательским центром портала Superjob.ru, около 25% автовладельцев готовы поставить машину на прикол, если цена на бензин превысит 30 руб. за литр. Еще 15% — при цене бензина выше 40 руб., а 5% респондентов заявили, что уже сделали это, считая действующие цены для себя чрезмерно высокими.