Начался процесс подготовки госбюджета на 2012 год

Парламент в пятницу утвердил основные направления бюджетной политики на 2012 год. Приоритеты, предложенные правительством месяц назад, депутаты практически не меняли. В частности, они лишь попросили расширить перечень бюджетных программ и прописать в бюджете необходимость контроля за капитальными расходами. Однако в коалиции и правительстве обещают учесть и отклоненные предложения.

В пятницу Верховная рада утвердила основные направления бюджетной политики, которые лягут в основу проекта бюджета на 2012 год. Был принят, впрочем, не правительственный документ, а подготовленный депутатами большинства — Валерием Барановым (Народная партия), Петром Мельником (Партия регионов) и Аллой Александровской (Компартия). Министр финансов Федор Ярошенко, присутствовавший при голосовании, отметил, что этот документ согласован с Кабмином и является "надежным основанием" для формирования сбалансированного бюджета. Председатель парламентского комитета по вопросам бюджетной политики Валерий Баранов добавил, что от комитетов и депутатов были получены почти 150 поправок, но согласованы, в том числе с премьер-министром, только 50.

За более чем месяц работы над проектом постановления #8348-д депутаты мало что изменили в документе Кабмина, зарегистрированном в парламенте 6 апреля. Они согласились с предложенными макропоказателями: рост ВВП на 6,5%; потребительская инфляция — 7,9%, промышленная — 9,7%; уровень безработицы — 7,2-7,7%. Курс гривны к доллару США в течение 2012 года ожидается в диапазоне 7,9-8 грн/$. Перечень бюджетных программ депутаты дополнили двумя новыми — по лесному хозяйству и по радиационной и социальной защите населения Желтых Вод.

Среди прочего указывается на необходимость среднесрочного бюджетного прогнозирования (и так предусмотренного Бюджетным кодексом), а также усовершенствования механизма распределения капитальных расходов и контроля за их использованием (их доля должна быть не менее 5% ВВП). Из новшеств декларации — просьба не допустить возможность сверхплановых заимствований, активизировать процесс взыскания налогового долга, ввести оценку эффективности получения налоговых льгот и принять меры для введения налога на недвижимость, ежеквартально повышать уровень прожиточного минимума и минимальной зарплаты.

При обсуждении документа замечания к нему возникали как у представителей оппозиции, так и большинства. Член бюджетного комитета Павел Жебривский ("Наша Украина--Народная самооборона") предлагал отправить постановление на доработку. "К сожалению, бюджетный комитет сделал ставку на Евро-2012, прогноз роста ВВП сильно завышен. Не предусмотрены основные социальные расходы, финансовые стимулы для поддержки промышленности, более того — не определены основные отрасли для инвестирования",— заявил господин Жебривский. "Бюджет 2011 года посвящен поддержке топливно-энергетического комплекса. А бюджетный комитет понимает, что преференции должны быть предусмотрены для базовых отраслей — металлургии, машиностроения, военно-промышленного комплекса",— возмущался Ярослав Сухой (Партия регионов). Депутаты призывали учесть в декларации подорожание энергоносителей и проведение легализации теневых доходов.

По словам госпожи Александровской, в документе учтены не все поправки Компартии — фракция настаивает на увеличении вдвое соцпомощи "детям войны", на сбалансировании бюджета НАК "Нафтогаз Украины", направлении не менее 1 млрд грн на выплаты обесцененных вкладов Сбербанка СССР. Если этих норм не будет в проекте бюджета, фракция его не поддержит, резюмировала она. "Мы не прописывали положения социальных расходов, касающихся выплат 'детям войны', поскольку договорились с правительством уравнять 'детей войны' с ветеранами. Несправедливо, что они получают надбавку в размере 30%, а ветераны — 10%,— пояснил господин Баранов.— Все предложения будем учитывать при формировании бюджета".

Наталья Непряхина, Мария Цатурян

Кабмин отправили в разработку