Правительство региона ищет, как потратить деньги на свое развитие

Попросив у федерального центра 500 млрд руб. на развитие Чечни, правительство республики решило разработать стратегию развития до 2025 года. Программа, которая включает в себя комплексное исследование социально-экономической ситуации в Чечне, должна быть готова уже к сентябрю и обойдется бюджету примерно в 7 млн руб. При оптимистичном сценарии, как считают в правительстве Чечни, республика должна войти в число "регионов-лидеров" по уровню доходов и качеству жизни.

Еще в апреле чеченское правительство направило в Минрегион предложения в программу развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. Они предусматривают проведение целого ряда мероприятий по развитию региона, в том числе строительство в Чечне различных 515 объектов. Однако масштабнее выглядела сумма, которую запросила Чечня из бюджета,— 498 млрд руб. Как заявил тогда глава республики Рамзан Кадыров, проект нужно не только направлять федеральному правительству, но и "защищать".

Теперь министерство экономического развития Чечни заказало масштабное исследование о развитии региона до 2025 года, которое тоже может стать дополнительным раздражителем для националистов: минимальная цена госконтракта составляет 7 млн руб. По техзаданию исследование будет состоять из нескольких документов, в частности из "концепции стратегического развития" и "стратегии социально-экономического развития" Чечни. Причем их полные версии должны быть написаны на русском языке, а краткую и презентационную версию "стратегии" нужно будет подготовить и на английском.

Чеченское правительство оговорило и приблизительную схему работы. Так, первая часть документа должна содержать характеристику региона, вторая — доктрину развития, а третья — меры "социально-инновационного", "пространственного" и институционального развития Чечни. В стратегии должно быть три сценария, причем два из них обещают республике весьма радостные перспективы. К примеру, реализация "базового" сценария "должна обеспечить достижение высокого уровня доходов и качества жизни" в Чечне к 2025 году. А если же республика пойдет по "оптимистическому" пути развития, то это обеспечит, как планируют заказчики стратегии, "уровень доходов и качества жизни в Чеченской Республике, характерный для регионов-лидеров".

Есть в документе и другие требования. Например, те, кто работает над заказом, должны "обеспечить конфиденциальность сведений, относящихся к предмету настоящего государственного контракта, ходу его исполнения и полученным результатам", в том числе результатам разработок. Что касается сроков работ, то первый их этап, как сказано в документации, должен завершиться уже до 20 июня. То есть на разработку концепции у потенциальных экспертов должно уйти меньше недели. Второй этап, во время которого должна быть готова сама стратегия социально-экономического развития Чечни до 2025 года, заканчивается 30 сентября. Из 7 млн руб., которые заложены в бюджет проекта, 30% должны быть выплачены авансом, а еще по 35% — по завершении каждого из этапов.

Глава российского отделения Transparency International Елена Панфилова считает, что заказы с такими ограниченными сроками "чаще всего бывают, когда все уже знают, кто должен делать работу, какие будут результаты, и надо просто соблюсти формальности". Кроме того, она полагает, что при разговоре о вещах "которые имеют публичное значение" не должно быть никакой конфиденциальности. Вместе с тем, как отмечает эксперт Центра Карнеги Алексей Малашенко, Рамзан Кадыров намекает на то, что готов долго сидеть на посту главы республики, но значительные затраты на Чечню вызывают раздражение у некоторых россиян. Например, в апреле в Москве прошел митинг под лозунгом "Хватит кормить Кавказ", участники которого протестовали против дотирования регионов Северного Кавказа.

Максим Иванов

Чечне пропишут оптимистичный сценарий