Original Material
ОП РФ: Инновациям необходимы новые законы и господдержка
- Общественная палата РФ считает, что для формирования инновационной политики России требуется корректировка законодательной базы. Об этом говорится в экспертном заключении на законопроект «О государственной поддержке инновационной деятельности», направленном ОПРФ в Госдуму и Совет Федерации, сообщает пресс-служба Общественной палаты.
-
- «Основной проблемой, лишающей хозяйствующих субъектов стимулов к созданию и внедрению в производство научно-технических результатов, является недостаточная проработка в законодательстве вопросов косвенного финансирования научно-технической и инновационной деятельности, в первую очередь, за счет предоставления различных налоговых льгот и преференций», — отмечается в заключении.
- Авторы также указывают на отсутствие эффективных механизмов коммерциализации и внедрения в производство результатов научно-технической деятельности, полученных за счет или с привлечением средств федерального бюджета. Для восполнения этого пробела нужно либо разработать специальный закон, либо включить соответствующие нормы в четвертую часть Гражданского кодекса.
-
- В заключении говорится о том, что законодательство об инновациях должно содействовать созданию благоприятной среды для развития венчурного бизнеса и взаимовыгодной кооперации между частным и государственным секторами.
-
- «Важное место в системе прямых экономических мер государственного воздействия на процессы освоения научных достижений должно быть отведено мерам по стимулированию кооперации промышленных предприятий в области научных разработок, кооперации науки с промышленностью, государственному инвестированию в таких видах финансирования, как целевое, предметно-ориентированное, проблемно-направленное, а также кредитования, лизинга, фондовых операций, планирования и программирования», — говорится в заключении.
-
- Необходимо принятие нормативных актов, способствующих созданию институциональной инфраструктуры с большим количеством организаций, финансируемых за счет государственных и частных источников, деятельность которых направлена на освоение инноваций, внедрение их в производство и применение инновационного продукта. Кроме того, должны быть приняты программные акты, цель которых — стимулирование, подготовка кадров и повышение квалификационного уровня специалистов для инновационной сферы.
-
- «Однако прежде чем на законодательном уровне создать систему нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере науки, творчества, инновационной деятельности, интеллектуальной собственности, следует уделить внимание разработке теоретической модели правового регулирования названных отношений, которая бы обобщила существующий российский и зарубежный опыт, упорядочила систему отношений, нуждающихся в правовом регулировании, обозначила приоритетные направления», — отмечается в заключении.
- В целом Общественная палата РФ поддержала проект федерального закона № 495392-5 «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации» с учетом высказанных рекомендаций и предложений.