Ведомство ищет у Минкомсвязи и "Ростелекома" 300 млн рублей

Почти 300 млн руб., которые были выделены из бюджета на федеральную целевую программу "Электронная Россия", похищены, выяснила Генпрокуратура. По материалам проверки следственный департамент МВД может возбудить уголовное дело по статье о мошенничестве в особо крупном размере.

Вчера Генпрокуратура сообщила о результатах проверки Минкомсвязи и "Ростелекома" (у государства 53% акций оператора). Минкомсвязи заключило с "Ростелекомом" госконтракты на сумму более 2 млрд руб., эти средства должны были пойти на выполнение работ по федеральной целевой программе (ФЦП) "Электронная Россия" (2002-2010 годы). Проверка показала, что около 15% этих средств было похищено "путем обмана или злоупотребления доверием", следует из сообщения Генпрокуратуры. Ведомство направило материалы проверки в следственный департамент МВД для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное в особо крупном размере", до десяти лет лишения свободы).

Проверка Генпрокуратуры касалась работ в рамках ФЦП "Электронная Россия", которые проводились в 2009-2010 годах. Ровно два года назад "Ростелеком" стал единственным оператором проекта создания электронного правительства, ядра ФЦП "Электронная Россия". Работы по ФЦП в правительстве курировал Константин Носков, в "Ростелекоме" — Валерий Зубаха, но в марте они покинули свои посты. Господин Носков ушел по личным обстоятельствам, это не связано с "Электронной Россией", говорит источник в аппарате правительства. К господину Зубахе в "Ростелекоме" претензий также не имеют, говорят в пресс-службе оператора.

Стоимость программно-технических средств, которые приобретал "Ростелеком" для Минкомсвязи, была завышена в 1,7 раза: государство купило оборудование за 653 млн руб. при фактической стоимости 383 млн руб. Цену завышали "путем создания схем из многочисленных фирм-посредников", выяснили прокуроры. Один из основных поставщиков оборудования перечислил 150 млн руб. на счета офшорной компании. Кроме того, Генпрокуратура обнаружила конфликт интересов сотрудников "Ростелекома" и компании--закупщика оборудования в рамках ФЦП.

Декларируемой целью "Электронной России" был переход на оказание услуг в электронном виде. Первоначальный бюджет программы составлял 77,179 млрд руб., но в 2006 году снизился до 32 млрд руб. По данным Минэкономразвития, в 2009-2010 годах из федерального бюджета на работы по ФЦП "было израсходовано 5,555 млрд руб.". Всего с 2002 по 2010 год государство потратило на "Электронную Россию" 19,390 млрд руб. На смену ФЦП пришла государственная программа "Информационное общество" (2011-2020 годы), на которую из федерального бюджета предусмотрено 88,001 млрд руб., в том числе 3,1 млрд руб. на 2011 год.

В Минкомсвязи еще не получали документы из Генпрокуратуры, заявила пресс-секретарь главы Минкомсвязи Елена Лашкина. Главная претензия прокуроров касается ценообразования на телекоммуникационном рынке, а это спорный вопрос, считает госпожа Лашкина. "Вендоры не раскрывают свои цены. Авторитетных источников информации о ценах нет. Лишь корпорация Microsoft после долгих переговоров согласилась раскрыть цены на программное обеспечение и публикует их на сайте",— поясняет она.

Контракт на 653 млн руб. был одобрен в Минфине, где проводили экспертную оценку его стоимости, заявили в пресс-службе "Ростелекома". "Приобретался не один компьютер, а комплексная система. Поэтому здесь идет манипуляция фактами",— утверждают в компании. "Ростелеком" работает только с авторизованными и сертифицированными поставщиками, но работают ли они с офшорами, в компании не знают.

Кроме того, Генпрокуратура обнаружила конфликт интересов сотрудников "Ростелекома" и компании--закупщика оборудования в рамках ФЦП. В "Ростелекоме" заявили, что не знают, кого имеют в виду в Генпрокуратуре.

По данным Счетной палаты, за пять лет государство потратило на информатизацию 180 млрд руб., их них только 1,4 млрд руб. израсходованы неэффективно. По оценке вице-премьера Сергея Иванова, государственные органы неэффективно расходуют на информатизацию до 80 млрд руб. в год.

Владислав Новый

Генпрокуратура подключилась к "Электронной России"