: Дудка раздора

Бывшему губернатору Тульской области предъявлено обвинение в получении взятки. Столь тяжелые обвинения против статусных чиновников, пусть даже бывших, - редкость. Только вот «дело Дудки» показывает не успехи в борьбе с коррупцией, а институциональный вакуум системы власти.

В деле бывшего губернатора Тульской области начался новый этап. Экс-губернатора офицально обвинили в получении взятки. «Главным следственным управлением СК России предъявлено обвинение бывшему губернатору Тульской области Вячеславу Дудке в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере группой лиц по предварительному сговору)», - говорится в сообщении Следственного комитета. Следственный комитет сейчас решает, следует ли поместить бывшего чиновника под домашний арест.

По версии следствия, весной 2010 года Дудка совместно с директором департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Виктором Волковым за взятку в размере 40 миллионов рублей предоставили корпорации «ГРИНН» земельный участок в два с половиной гектара в Туле под строительство гипермаркета.

Сам бывший чиновник доводы обвинения опровергает. «Я иду, чтобы доказывать свою невиновность. «Я не имею никакого отношения к деньгам. Я хочу, чтобы была услышана позиция защиты», - заявил Дудка журналистам перед тем, как зайти в здание Следственного комитета.

Вячеслав Дудка. Фото: Официальный сайт партии Единая Россия

Он посчитал, что следственная группа, занимающаяся расследованием этого уголовного дела, ведет себя корректно. Адвокат Дудки Владимир Жеребенков заявил, что считает решение о предъявлении обвинения незаконным и планирует довести до следствия свои доводы.

Заинтересовались бывшим губернатором и в Счетной палате. «Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина приняла решение о включении в План работы на 2011 г. проверки соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов в Тульской области в 2010 году и истекшем периоде 2011 года в администрации Тульской области и ее структурных подразделениях», - сообщили сегодня в ведомстве.

Дело против экс-губернатора Дудки — случай показательный. Например: когда бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова активно ругали по всем телеканалам осенью 2010 года, многие тоже ждали целой череды уголовных - так серьезно выглядела кампания против мэра. Однако пока никаких дел не возбуждено. Так что случай Дудки является довольно редким явлением в российской практике.

Уголовные дела против губернаторов случаются. Так, в 2007 году дело заводили на губернатора Амурской области Леонида Короткова. Вскоре после появления дела губернатор «лишился доверия» президента Путина и был отправлен в отставку. Суд бывшего губернатора оправдал.

Однако Дудка а) увольнялся «по собственному желанию», б) инкриминируемые ему деяния куда серьезнее, чем превышение должностных полномочий, в котором обвинялся Коротков. Налицо чье-то желание если не добить опального губернатора, то уж точно вывести его из политической игры. Каковой сигнал Вячеслав Дудка почему-то не расслышал и начал выступать. Он даже посмел потребовать компенсации за увольнение, по его мнению, незаконное.

В ответ на это местные единороссы поспешили исключить недавнего губернатора из своих рядов.

Так что история получается совсем уж скандальной. Даже Юрий Лужков сам вышел из состава ЕР накануне своей отставки, а тут — исключение. В общем виде история показывает, что российскую политическую систему не удается отстроить так, чтобы она работала без сбоев. Система назначения губернаторов не предотвращает появление губернаторов взяточников.

А «вертикаль власти», казалось бы всепроникающая, не спасает от множества конфликтов внутри властной системы.

Ведь дело на Дудку очевидно завели не по причине торжества законности, а из-за внутривластных противоречий, разрешить которые «мирным путем» не удалось. Институциональная слабость не позволяет системе саморегулироваться, так что история с Дудкой, хоть и кажется исключением, - системна. Власть не может управлять иначе, нежели при помощи «ручного управления». Его регулярно критикуют, но когда требуется наказать очередного чиновника в ход идут проверки, заведение уголовных дел и так далее. Если не надо наказывать, тогда и дел не возникает.