Он дал понять, что хочет видеть свой ОНФ влиятельным и после думских выборов

"Общероссийский народный фронт" (ОНФ) создан не только ради думских выборов. Он и после них останется "площадкой для общественных объединений", мнение которых должна будет учитывать не только фракция "Единая Россия", но и профильные комитеты Госдумы в работе над законопроектами. Об этом заявил вчера лидер единороссов и "Фронта" Владимир Путин. Эксперты опасаются, что это окончательно превратит Госдуму в декоративный орган народовластия, какими были советы в СССР.

О законотворческих и представительных перспективах ОНФ Владимир Путин высказался вчера на межрегиональной конференции партии "Единая Россия". Напомнив соратникам, что их фракция в Госдуме после выборов 4 декабря обновится "наполовину, а то и более" за счет в том числе беспартийных участников "Фронта", господин Путин подчеркнул, что "задача работы "Народного фронта" не ограничивается только выборами и новыми механизмами формирования власти". Он считает, что депутаты-единороссы должны обсуждать с участниками "Фронта" все "определяющие принципиальные темы" по аналогии с тем, как летом в ОНФ обсуждались параметры "народного бюджета".

Для этого необходимо уже сейчас "сформировать перечень приоритетных законопроектов" из тех, которые намерена рассмотреть Госдума, которая сегодня официально откроет осеннюю сессию. И затем всю эту сессию проводить предварительные обсуждения приоритетных законопроектов "в рамках регулярных совместных заседаний руководства фракции "Единая Россия" и представителей федерального координационного совета "Народного фронта"". Господин Путин предложил "проработать вопрос об усилении участия представителей "Народного фронта" в экспертных советах и комиссиях при профильных комитетах Госдумы". Это, считает он, "позволит накопить опыт парламентской работы тем коллегам, которые впервые придут в Думу по нашим спискам".

"Никакого ноу-хау Владимир Путин не открыл",— заявил "Ъ" зампред думской фракции ЛДПР Максим Рохмистров. В Госдуме, уточняет он, предусмотрены "круглые столы, парламентские слушания и иные парламентские процедуры, которые обеспечивают обратную связь с избирателями". Господин Рохмистров сомневается, что "Единая Россия" сможет "считаться с мнением общественников", так как она всегда пресекает даже инициативы депутатов, если они не состоят в ее фракции.

"Да и какой перечень приоритетных законопроектов на осеннюю сессию они собираются определять в своем "Фронте", когда весь перечень уже разработан и будет утвержден сегодня на пленарном заседании сразу же после открытия сессии",— заявил "Ъ" депутат Госдумы, секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Сергей Обухов. К тому же, уточняет он, все приоритеты — это законопроекты, которые разработаны в правительстве или в президентской администрации. Так что "никаким законотворческим навыкам никакие "фронтовики" не научатся, даже если придут в экспертные советы". Которые, напоминает коммунист, "созданы для консультаций депутатов с профессионалами, а не с активистами "фронтов"".

Сама по себе "идея тесного взаимодействия парламентариев с представителями гражданского общества может расцениваться только положительно", считает член политкомитета партии "Яблоко" Виктор Шейнис, однако "обсуждать проблемы и находить компромиссные решения в виде законов — это полномочия парламента". Никакой "фронт", по словам яблочника, этих полномочий получить не сможет. Зато "Единая Россия" сможет по-прежнему "автоматически нажимать на кнопки, и будет считаться, что она нажимает от имени всего народа".

Если и дальше модернизировать Госдуму в этом направлении, приобщая общественников к думским атрибутами и процедурам, то парламент рискует превратиться в прежние ""советы депутатов трудящихся", в которых депутаты исполняли свои полномочия в свободное от основной работы время", считает профессор Международного эколого-политологического университета Сергей Черняховский. Он не исключает, что Владимир Путин, реализуя идею ОНФ, следует аналогии с Народным комитетом ГДР (Германская Демократическая Республика), который в свое время в социалистической Германии объединял не только общественников, но и партии.

"Всенародным "Народный фронт" так и не стал",— заявил "Ъ" глава правления Центра политических технологий Борис Макаренко. Судя по сайту ОНФ, участниками его по-прежнему остаются только те общественные объединения, у которых давно установились тесные взаимоотношения с "Единой Россией". Это же подтверждают праймериз, по итогам которых, как утверждает эксперт, практически во всех регионах "первые пять мест, то есть заведомо "проходных", заняли члены "Единой России"".

Виктор Хамраев

Владимир Путин заранее продлевает линию "Фронта"