Разногласия между РФ и США по ПРО пока непреодолимы

В распоряжении "Ъ" оказался проект совместного российско-американского заявления по ПРО. Президенты РФ и США должны были принять его на майском саммите G8 в Довиле, однако в последний момент американская сторона передумала. Срыв подписания этого документа подтверждает: разногласия по ПРО столь сильны, что стороны неспособны согласовать даже, по сути, безобидные формулировки. Источники "Ъ" в МИД РФ не исключают, что, если ситуация не изменится, очередной саммит Россия--НАТО в Чикаго в мае 2012 года может вообще не состояться.

Заявление президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы, которое должно быть подписано в конце мая в Довиле, было призвано продемонстрировать: возможности договориться по ПРО остаются. К моменту проведения саммита уже было ясно, что Запад отверг российскую инициативу о создании вместе с США и НАТО секторальной системы евроПРО. Бесплодными оказались и многочисленные попытки Москвы добиться от США получения юридических гарантий ненаправленности евроПРО против российских стратегических ядерных сил. Однако незадолго до встречи господ Обамы и Медведева в Довиле Вашингтон неожиданно пошел навстречу Москве.

За несколько дней до саммита в Россию была командирована заместитель госсекретаря США Эллен Тошер. Вместе с заместителем главы МИД РФ Сергеем Рябковым она несколько дней работала над согласованием совместного президентского заявления по ПРО. В итоге получился полуторастраничный документ, составленный из отточенных формулировок. До сих пор ни одна из сторон его не обнародовала — делались лишь утечки о содержании документа. И вот теперь проект заявления оказался в распоряжении "Ъ".

В его вводной части говорится о начале "формирования стратегического партнерства по европейской противоракетной обороне" в отношениях России и НАТО, а также о том, что они будут вместе работать над созданием "общего пространства мира и безопасности", о готовности противодействовать распространению баллистических ракет и ракетных технологий.

Самое важное Сергей Рябков и Эллен Тошер приберегли для последнего абзаца. В нем говорится, что президенты дают поручение официальным представителям и экспертам РФ и США сосредоточиться на нерешенных проблемах. Согласно документу, дипломаты двух стран в приоритетном порядке должны заняться следующими вопросами: "гарантированием того, что противоракетная оборона в Европе не окажет негативного влияния на способность стратегических сил сдерживания вносить свой вклад в стратегическую стабильность", оценкой "соответствия систем ПРО заявленным целям", концепцией и архитектурой евроПРО и мерами "укрепления доверия и транспарентности в области противоракетной обороны". Президенты же, говорится в последнем предложении документа, рассмотрят результаты проделанной работы, "в том числе при подготовке к следующему саммиту Россия--НАТО".

Но работа даже не началась. В Довиле господин Обама отказался подписать уже согласованный переговорщиками текст. Причины отказа до сих пор неясны. В Москве уверены, что американского президента отговорили Пентагон и ЦРУ. Их вроде бы смутил пункт о гарантировании того, что евроПРО не должна оказывать негативного влияния на стратегические силы сдерживания. И хотя в заявлении не упоминалась принадлежность этих сил, было ясно, что речь идет о России.

Сенсации, таким образом, не случилось. И теперь в Кремле говорят, что шансов договориться с США по проблеме ПРО практически нет. "Теперь нам нужно либо свою ПРО создавать, либо наращивать ядерный потенциал",— пояснил "Ъ" кремлевский чиновник.

В МИД РФ и на Старой площади готовятся к непростому разговору с Вашингтоном, но уже в будущем году. Источники "Ъ" в МИД РФ призывают не ждать никаких решений по ПРО во время планирующейся встречи господ Медведева и Обамы в ноябре на Гавайях в рамках саммита АТЭС.

Эксперты же убеждены, что продолжать с США разговор по ПРО будет уже следующий президент РФ. "В России вопрос следующего президента решен, и никаких внешнеполитических новаций до весны 2012 года можно не ждать,— уверен президент ПИР-Центра Владимир Орлов.— Даже американцы исходят из такой ситуации. Возможно, что-то сдвинется накануне чикагского саммита Россия--НАТО".

Этот саммит намечен на вторую половину мая — к этому времени уже пройдет инаугурация нового президента РФ. Однако сегодня в МИД РФ говорят об "отсутствии материи в пользу проведения саммита Россия--НАТО" в будущем году. "Предопределенности российского участия в нем нет и быть не может,— пояснил "Ъ" информированный российский дипломат.— Если к этому времени будут какие-то результаты (в переговорах по ПРО.— "Ъ"), поедем. Окончательное решение будет принимать следующий президент".

Тем не менее США не теряют надежды договориться. Вчера вечером в Москву вылетела Эллен Тошер — до пятницы она будет обсуждать именно вопросы ПРО.

Владимир Соловьев

Москва и Вашингтон слов на встречу не бросают