Бюджет-2011 может стать бездефицитным. Соответствующий вопрос рассматривает Госдума. Поправки предусматривают увеличение доходов казны почти на 1 трлн руб. При этом предел внешнего госдолга страны, напротив, снижается на $3 млрд. Ведущий Андрей Норкин обсудил тему с руководителем отдела экономики ИД "Коммерсантъ" Дмитрием Бутриным.

— Сегодня внеочередное пленарное заседание. Оно исключительно из-за этой темы собирается. Это что, какая-то неожиданность? Почему такая спешка?

— Да нет, никакой неожиданности в происходящем, конечно, нет. Поправки в текущий бюджет, о которых мы говорим, подготовлены, насколько я помню, еще в августе 2011 года. И основной вопрос вокруг них был в сентябре –– это вносить их, собственно, в том виде, в котором их подготовили еще при Алексее Кудрине, или не вносить.

Дело все в том, что, я напомню, именно на сентябрь приходилось некоторое прекращение роста цен на нефть, и именно в тот момент были вопросы: а может быть, их все-таки не вносить. Эти поправки по смыслу чрезвычайно просты. Они всего лишь вносят более или менее реальную прогнозируемую цену на нефть выше $100 за баррель в бюджетную конструкцию. При средней цене нефти, соответственно, выше $104 за баррель бюджет становится бездефицитным.

А проблема в том, что в тот момент, когда правительству нужно было вносить эти поправки в Госдуму, нефть как раз была ниже 104, где-то в районе 100. Она даже на несколько часов опускалась на уровень $99 за баррель. И был, конечно, определенный риск. Хотя величину этого риска преувеличивать не стоит. Во-первых, деньги, которые нефтяные компании получают за вырученную за рубежом нефть, приходят в бюджет с отставанием где-то на месяц-полтора. Это значит, что, если у вас в сентябре упала цена на нефть до 90, почувствуете вы это только, видимо, в первых числах ноября на бюджетных доходах, на налогах, которые заплатят нефтяные компании.

Соответственно, если сейчас нефть упадет ниже 100, то поправки имеет смысл вносить, потому что вероятность того, что бюджет в результате все равно будет исполнен как бездефицитный, чрезвычайно велика, потому что фактически бюджет не будет получать доходов, которые нужны для бездефицитности в течение, наверное, трех-четырех недель.

— А можно говорить о том сейчас, куда эти дополнительные средства могут быть направлены?

— Совершенно элементарно: в поправках все написано, 80% этих денег никуда не направляются, а просто покрывают дефицит бюджета. Действующий бюджет дефицитный, соответственно, по настоянию еще Алексея Кудрина.

— Но они же не в ноль уходят?

— Они выходят не в ноль, они выходят в дефицит в 0,1% ВВП. Технически это ноль. Я думаю, что с чисто технической точки зрения, если все будет продолжаться так, как оно будет продолжаться, мы будем иметь даже малопрофицитный бюджет по итогам года. Но это станет известно только в следующем феврале или в марте.

"Поправки имеет смысл вносить, если нефть упадет ниже $100"