Борис Шинчук подал в суд на Павла Ипатова за бездействие

Председатель Общественной палаты Борис Шинчук подал в суд на губернатора Саратовской области Павла Ипатова. Причиной иска он называет «бездействие» правительства после письменных просьб общественников предоставить ОП помещение, где можно было бы работать с гражданами. В региональном правительстве не комментируют уклонение губернатора от ответа, однако чиновники неоднократно заявляли, что предоставляют палате на время Дом приема официальных делегаций по первому требованию. Мнения наблюдателей расходятся — одни поддерживают общественников, другие же не видят в Общественной палате смысла и предлагают ее упразднить.

Как пояснил „Ъ“ председатель саратовской общественной палаты Борис Шинчук, общественники отсылали летом в правительство региона несколько заявлений с просьбой предоставить им помещение, однако никакого ответа они не получили. «Сначала губернатор говорил, что мы сами отказываемся от помещения, потом сказал, что это Шинчук отказывается, но никаких предложений нам не поступало», — пояснил глава ОП. В связи с этим господин Шинчук посчитал, что региональные чиновники нарушают ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», где указано, что срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 дней. «Общественная палата создана в соответствии с законом, ей и отвечать надо в соответствии с законом, — утверждает он. — Речь не идет о том, чтобы каждому выделить по персональному теплому кабинету, нужно лишь помещение, на котором будет висеть табличка, что здесь находится Общественная палата, и люди знали, куда они могут обратиться со своими проблемами». Господин Шинчук также пояснил, что в случае если суд примет сторону истца, то губернатору придется «как минимум ответить на наши обращения и принести извинения гражданскому обществу за свое отношение».

„Ъ“ уже писал о том, что специализированного помещения, куда могли бы обращаться граждане, у Общественной палаты нет. Для проведения заседаний общественникам регулярно предоставляется Дом приема официальных делегаций. Тем не менее, члены ОП не раз посылали губернатору письма, где требовали от исполнительной власти предоставить им постоянное отдельное помещение. Отказываясь от предложенных правительством вариантов, члены палаты принимали граждан на улице напротив проходной регионального правительства и на Театральной площади. Причем, по заверениям общественников, это были не акции протеста, а «обычный прием граждан, только на улице». А одни из последних заседаний ОП прошли в караоке-баре, расположенном в здании речного вокзала и актовом зале филиала Поволжского института Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

В правительстве молчание губернатора не комментируют, лишь отмечают, что всегда удовлетворяли все заявки Общественной палаты на предоставление помещений. «Всего с марта 2008 года по март 2010 года в Доме официальных приемов Общественная палата области провела 31 заседание. После начала работы Общественной палаты нового созыва — с февраля текущего года — ею проведено пять заседаний. Кроме того, в конференц-зале комитета общественных связей и национальной политики правительства области (ул. Рабочая, 29/35) проведено девять заседаний профильных комиссий Общественной палаты», — сообщал ранее комитет общественных связей и национальной политики.

Однако господин Шинчук отказывается от дома на Волжской, 32, так как считает, что «это бывшее помещение детского сада, его и надо вернуть детям, да и потом, Дом приема официальных делегаций — режимное помещение, куда по удостоверениям ОП не пускают». Руководитель палаты настаивает, что у общественного института должно быть постоянное помещение.

Такого же мнения придерживается депутат областной думы Александр Ландо, полностью поддерживая исковое заявление общественников. «Если должностное лицо не отвечает на запросы, а особенно когда обращается председатель ОП Саратовской области, то уже явно неуважение не просто к председателю, а ко всей палате, — пояснил „Ъ“ господин Ландо. — Важен сам факт того, что иск подан, важно звучание этой темы, ведь ОП игнорируют, до сих пор не было встречи правительства области с советом ОП». Помимо этого, депутат напомнил, что в текущем году областная дума приняла поправку в закон «Об Общественной палате Саратовской области», вменяющую в обязанность правительству области обеспечить помещением не только аппарат органа, как это было записано раньше, но и саму палату. «Думаю, пройдет еще немного времени, и мы поставим вопрос перед прокуратурой, чтобы она обязала исполнительную власть исполнять закон «Об общественной палате», — пояснил Ландо.

А вот депутат областной думы от КПРФ Сергей Афанасьев не видит смысла в существовании Общественной палаты, поскольку считает, что общественный институт давно не выполняет те задачи, которые ранее провозгласил. «Парадокс весь в том, что ОП создавалась от социальных потрясений, а сейчас получается, что они вместе с губернатором являются главными раздражителями, скандалистами, — пояснил он. — Непонятно, зачем вообще она нужна».

Андрей Шенин

Губернатор нашел приключение на «ОПу»