Единороссы комментируют инициативы Медведева по реформе политической системы России

Дмитрий Медведев в своем послании сегодня высказал ряд инициатив по реформированию политической системы России. С комментариями и дополнениями к посланию выступил помощник президента РФ Аркадий Дворкович. Он пояснил, что программа большого правительства появится в течение нескольких дней, граждане смогут высказывать предложения по процедуре работы кабмина. По его словам, регионы РФ в рамках децентрализации властных полномочий на первом этапе в 2013 году могут получить от 100 до 200 миллиардов рублей. Реализация предложений президента по новому порядку выборов в Государственную думу приведет к тому, что половина нижней палаты будет формироваться по одномандатному принципу, уточнил Дворкович.

Реформа политической системы, предложенная главой государства в послании, была сформулирована в начале 2011 года, сообщил журналистам председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин. «Это итог работы по подготовке конкретных мер, которые лягут на бумагу в виде законопроектов. Часть этих предложений находилось в работе с лета 2011 года. На уровне президента и председателя правительства эти предложения обсуждались еще раньше».

Согласно предложениям президента вернуть прямые выборы губернаторов, Нарышкин заявил, что, «возможно, соответствующий закон вступит в силу уже в следующем году». Нарышкин подчеркнул, что «выборы губернаторов будут прямыми», но сейчас «обсуждаются варианты» выдвижения кандидатов. «Один из них - кандидата выдвигают политические партии, но могут быть и другие варианты». Кроме того, Нарышкин считает, что появление одномандатников позволит каждому региону иметь представителей в Госдуме: «Главная цель появления одномандатников – чтобы от каждого региона был депутат в Госдуме», - сказал он. По его словам, «это нонсенс», что не все регионы имеют представителей в нижней палате парламента.

«Послание само по себе было достаточно значимым, - заявил единоросс Андрей Исаев. - Было твердо заявлено, что никакого отступления от уровня социальных гарантий, который существует сегодня в России, не будет. Наоборот, предполагается дальнейший рост зарплаты в сфере образования, предполагается скачок зарплат в сфере дошкольного образования. Президент говорил о бюджетном федерализме, о том, чтобы передать больше средств (он назвал сумму до 1 трлн рублей) субъектам федерации, органам местного самоуправления с тем , чтобы они в первую очередь направили эти средства на решение социальных проблем. Безусловно, все ждали от президента предложений по развитию политической системы. Эти предложения нам всем еще предстоит осмыслить, но могу сказать, что направлены они (и об этом президент заявил) на дальнейшее развитие демократии, на усиление роли граждан в решении основных вопросов для страны. Он провозгласил принцип, который, я уверен, будет действовать все пять лет полномочий нового состава Госдумы, им также будет руководствоваться новый президент РФ (мы уверены, что это будет Владимир Путин). Это принцип, согласно которому, никакие вопросы не должны решаться без учета мнения людей, чьи интересы эти вопросы затрагивают».

Замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Юрий Шувалов считает, что реализация предложений президента РФ Дмитрия Медведева по модернизации политической системы страны означает переход к такому этапу демократического устройства России, который она еще не переживала. Наступает время, "когда каждый человек может чувствовать себя живущим в условиях свободы и справедливости", заявил Шувалов агентству "Интерфакс". При этом Шувалов назвал ожидаемыми идеи, озвученные Медведевым: «Мы давно ожидали перемен и обновления». Послание, где говорится о необходимости реформы политической системы, свидетельствует о том, что страна выходит на новый этап развития и либерализации политической системы. Все эти изменения, подчеркнул Шувалов, «были подготовлены теми десятью годами, в течение которых работало парламентское большинство».

До конца 2015 года будет насчитываться около 10 тысяч школ, которые удовлетворят потребности детей-инвалидов, сообщил член комитета Госдумы по образованию Григорий Балыхин. «Школы действительно должны стать центрами жизни. Важно, что президент обратил особое внимание на образование детей с ограниченными возможностями здоровья. В России функционируют около 48,5 тысяч школ, из них 1,2 тысяч оборудованы для обучения детей с ограниченными возможностями. Полмиллиона детей-инвалидов не имеют возможности получать образование вместе со своими сверстниками. Однако ситуация постепенно меняется: во многих регионах России уже действуют и создаются все новые площадки, на которых созданы условия для получения образования одновременно как здоровыми детьми, так и детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами», - отметил парламентарий. Кроме того, уже в следующем году планируется создать триста базовых учебных заведений, оборудованных пандусами, поручнями, новейшей техникой. До конца 2015 года будет насчитываться около 10 тысяч школ, которые удовлетворят потребности детей-инвалидов. Там будут работать педагоги, логопеды, психологи, директора, которые прошли специальное обучение. Предполагается и стажировка 900 преподавателей по программе индивидуальной реабилитации детей-инвалидов. «Другая тема, которая прозвучала в президентском послании – ликвидация очередей в детские сады. Думаю, что проблема может быть решена и за счет строительства быстровозводимых детсадов, впрочем, «быстровозводимые» означает не низкую стоимость конструкций, а ускорение сроков согласования и строительства», - заключил Балыхин.

Существенным шагом на пути к политической открытости и демократизации станет переход на заявительный принцип регистрации партий, отметил в послании президента заместитель председателя госдумы, заместитель руководителя фракции Олег Морозов. По словам Морозова, 500 человек, чья заявка нужна будет для регистрации партии, для такой страны, как Россия, все равно, что ноль. «Партиям облегчается доступ к избирательному процессу, поскольку практически ликвидируется процесс сбора подписей как на уровне выборов в региональные парламенты, так и на президентских выборах. Можно сказать, что регистрация партий будет по заявительному принципу. Партий станет много, они будут разные», - сказал депутат. По его мнению, важным заявлением было также предложение Медведева о переходу к прямым выборам губернаторов. "Президент не пояснил, какой будет механизм выдвижения кандидатов, но понятно, что губернаторы будут избираться голосами самих граждан. И хотя эта идея, как известно, не новая, но, видимо, она будет реализована вновь в какой-то модернизированной форме". Важной будет также реформа федеративного устройства, когда полномочия будут перераспределяться в пользу регионов и муниципалитетов. "На местах виднее, какие решения принимать и на что тратить деньги. Это явно пойдет на пользу и федеральному центру в целом, и самим территориям", пояснил Морозов.

Децентрализация власти, передача не только властных полномочий, но и финансирования на местный уровень, изменит к лучшему жизнь на селе, председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков. «У местных властей станет больше возможностей решать проблемы людей, направлять средства на те вопросы, которые волнуют жителей. А руководители муниципалитетов, местные депутаты, чтобы получить поддержку людей, должны будут более ответственно подходить к своей работе. Отговорки, что нам регион или Москва не выделила на это денег уже не пройдут, каждый житель поселка, деревни сможет спросить у них: почему вы построили торговый центр, а не детсад или фельдшерский пункт? Теперь жители вместе с руководством муниципалитета сами будут решать исходя из бюджета, что строить, какую проблему решать в первую очередь. При этом неэффективность местной власти будет сразу видна и никто не сможет обманывать людей, что в соседнем селе живется лучше, потому что им благоволит глава района или губернатор», - отметил Панков. Предложение президента ввести пропорциональное представительство по 225 округам, по его словам, сделает ближе к людям села и депутатов.

Президент в послании продолжил список собственных предложений по совершенствованию и политической, и социально-экономической систем России. Партия «Единая Россия» и прежде поддерживала руководство, проводя в Госдуме соответствующие инициативы. На поддержку партии президент может рассчитывать и сейчас, заявил единоросс Сергей Железняк. При этом, Железняк отметил, что было бы неправильным разделять социальную, экономическую и политические сферы жизни России: «они связаны между собой и требуют комплексного подхода». «Озвученные президентом предложения – это важные шаги для обеспечения именно комплексной устойчивости. Сегодня мы шестая экономика в мире, нам важно эти позиции укреплять, а для этого все системы деятельности внутри страны должны быть эффективными".

Железняк также отметил, что инициатива Медведева об общественном ТВ потребует законодательного обеспечения, а кроме того, его структура и содержание - «повод для общественной дискуссии»: «Эта идея широко обсуждалась, -цитирует Железняка сайт "ЕР". - В условиях перехода на цифровое вещание возможностей для цифрового телевидения стало больше с точки зрения эфирного вещания и трансляции через спутниковые системы. Как будет формироваться структура общественного телевидения и какие будут перед ним задачи - думаю, что это требует общенародного обсуждения. Неправильно будет, если эта идея будет развиваться только в стенах Госдумы". В то же время, надо будет понимать источники поддержания деятельности общественного телевидения". Важно будет понять, кто и каким образом определяет содержание того, что должно быть на этом телевидении. «Это тоже повод для общественной дискуссии. В хорошем смысле это должно быть народное телевидение».

Послание стало конкретным планом демократизации политической системы, построения новой конфигурации власти, и, как следствие, повышения ее качества, считает вице-спикер Государственной Думы Сергей Неверов. Медведев "дал четкий сигнал оппозиции и всем, кто за ней стоит, что любые попытки манипуляции обществом, политические авантюры, способные расшатать ситуацию в стране, не пройдут. При этом ни о каком насилии, попытках «закрутить гайки» речь не идет, любые вопросы президент предлагает решать только демократическим путем, через расширение возможностей общества влиять на принятие решений, выбирать пути развития страны", - подчеркнул Неверов. Изменение порядка выборов депутатов Госдумы поможет укрепить связь между обществом и законодательной властью: «Пропорциональное представительство по 225 округам станет аналогом одномандатных округов, но при этом выдвижение будет проходить от политических партий. Такая система позволит каждой территории получить своего представителя, приведет в парламент людей, за которыми стоят жители конкретного города, села, деревни», отметил Неверов.

Децентрализация, передача части федеральных функций и бюджетов на региональный и местный уровень, по мнению Неверов, также позволит укрепить политическую систему в стране, создание же бщественного телевидения, по его словам, – еще один рычаг влияния общества на власть. Успешная реализация все этих инициатив будет способствовать совершенствованию системы управления страной, изменит психологию граждан, которые будут чувствовать себя вовлеченными во все процессы принятия решений и развитие России, знать, что их мнение не пустой звук для власти, уверен Неверов.

Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин заявил, что общественное ТВ необходимо для дальнейшей демократизации российского общества. Основным в данном вопросе, считает Плигин, станет создание Наблюдательного совета при Общественном телевидении. «Важно, чтобы там присутствовали знаковые персоны, которые для общества являются равными по уровню академику Дмитрию Лихачеву. Ну, например, члены президентского Совета по правам человека», цитирует Плигина сайт "ЕР", ссылаясь на ИТАР-ТАСС. Общественное телевидение, подчеркнул парламентарий, не должно быть однобоким и транслировать только одну точку зрения - «все плохо» или «все хорошо». «Позиция должна быть взвешенной по всем направлениям».

Дальнейшее развитие политической системы страны необходимо начинать с регионов, заявил губернатор Псковской области Андрей Турчак. Он выделил два момента из послания, посвященные дальнейшему развитию политической системы страны. «Первое - это совершенствование выборного законодательства, которое касается выборов губернаторов. Второе направление - это перераспределение полномочий между центром и регионами. Как губернатор я вижу – необходимость этого назрела. Это поможет не только более эффективно решать проблемы жизнеобеспечения наших субъектов, но и позволит более действенно мотивировать и стимулировать региональные власти в повышении инвестиционной привлекательности, в создании среды для развития самых разных форм бизнеса. А, в конечном счете, более активно создавать условия для развития предпринимательской активности для самых инициативных слоев населения», - сказал Турчак.

«Предложения Медведева стали одними из самых радикальных решений по политической системе, которые он когда-либо озвучивал, - считает глава фонда «Стратегия-2020» Михаил Ремизов. - Это решения даже более радикальные, чем те, что предлагались представителями оппозиции. Безусловно, это ответ на митинги, на протестную активность. Ответ достаточно радикальный. И он может привести к расслоению оппозиционной среды на тех, кто будет вести диалог в рамках нынешней системы и тех, кто будет реализовывать собственный протестный сценарий. Такие меры, как усиление парламентского контроля над ЦИК, прямая выборность губернаторов, радикальное облегчение регистрации партий, фактически лишают смысла протестную активность в рамках общедемократических требований. Оппозиция теперь оказывается в положении выбора: вести ли диалог с властью, предлагая свои меры по реализации озвученных обещаний и контролируя выполнение этих обещаний, или же продолжать настаивать на кардинальной смене власти. Это будет означать радикализацию протестного движения и, вероятно, отчасти сокращение его базы, потому что, чем радикальнее лозунги, тем меньше социальная база».