Минфин подвел итоги бюджетного года

Минфин подвел итоги исполнения федерального бюджета в 2011 году. Вместо планировавшегося в начале года дефицита получен профицит в 0,8% ВВП. Бюджетное благополучие правительству обеспечили налоги от продажи нефти и газа, без учета которых отставание доходов от расходов, по расчетам Минфина, вдвое превышает безопасный для стабильности госказны уровень.

По обнародованным данным Минфина, итоговые доходы января-декабря составили 11,35 трлн руб. (102% от годового задания). Год назад за этот же период было собрано на 3 трлн руб. меньше — 8,3 трлн руб. Расходы госказны в 2011 году составили 10,94 трлн руб. (98% задания; год назад на 0,8 трлн руб. меньше — 10,1 трлн руб.). Таким образом, по итогам года зафиксирован профицит бюджета в размере 0,42 трлн руб., или 0,8% ВВП. Год назад ситуация выглядела совсем иначе — бюджет 2010 года был исполнен с дефицитом 3,9% ВВП.

Напомним, дефицита осторожничавший Минфин ожидал и в 2011 году — ведомство трижды меняло этот показатель в законе о федеральном бюджете. Сначала при прогнозной цене нефти $75 он был определен на уровне 3,6% ВВП, затем, после пересмотра ожиданий по Urals до $105 за баррель, планируемый показатель был снижен до 1,3% ВВП. Ближе к концу года ожидаемая цена сырья была скорректирована до $108 за баррель, а размер дефицита впервые с начала кризиса был законодательно сведен к нулю. Однако действительность вновь превзошла ожидания чиновников (сознательно, впрочем, заниженные) — средняя цена барреля Urals в итоге в 2011 году сложилась на уровне $109,35, а дефицит обернулся профицитом в размере 0,8%.

Отметим, хотя в правительстве настаивают на том, что нынешнее бюджетное благополучие связано не только с подорожанием углеводородов, но и с общим ростом экономики, доходы госказны и цены на нефть в 2011 году по отношению к 2010 году выросли одинаково — на 40%. Сам непосредственный куратор бюджета — глава Минфина Антон Силуанов особого восторга по поводу конъюнктурного профицита, похоже, не испытывает. Вчера в кулуарах Гайдаровских чтений он сообщил, что ненефтегазовый дефицит (без учета доходов от нефти и газа) в 2011 году составил 9,7%. Министр назвал этот показатель "огромным": по расчетам министерства, он вдвое превышает безопасный для стабильности госказны уровень в 4-5% ВВП.

Отдельно в декабре ситуация с исполнением бюджета традиционно выглядела совершенно иначе, чем в целом по году. Декабрьские доходы были равны 1,19 трлн руб., расходы — 2,14 трлн руб., что 2,7 раза выше среднего показателя объемов освоения бюджетных денег в предыдущие месяцы. Такой всплеск был ожидаемым: в последний месяц года сезонно резко вырастают расходы на зарплату и пенсии, выплачиваемые досрочно — в счет января. Кроме того, в декабре бюджетополучатели "под занавес" спешно осваивают выделенные им лимиты бюджетных обязательств, чтобы их урезали в следующем году. Потратить все, что дал Минфин, впрочем, вновь не удалось — расходы исполнены на 98,3% (в 2010 году — на 98,4%).

Вадим Вислогузов

Профицит нефти и газа