Отказ исполкома в согласовании протестной акции проверят надзорные органы

Организаторы протестных акций попросили прокурора Казани дать правовую оценку действиям исполкома города, не согласовавшего шествие «За честные выборы» 4 февраля. Заявители считают, что «ни одна из причин», указанных исполкомом, не является основанием для отказа. В мэрии новость об обращении общественников в прокуратуру восприняли спокойно. Однако наблюдатели считают, что властям есть, чего опасаться — надзорный орган вполне может встать на сторону организаторов акций.

Вчера казанский активист Игорь Веселов обратился в городскую прокуратуру с просьбой «принять меры прокурорского реагирования» в отношении исполкома Казани, который отказал оргкомитету протестных акций «За честные выборы» в согласовании шествия 4 февраля. Он полагает, что действия должностных лиц исполкома «являются незаконными и направлены на воспрепятствование проведения публичного мероприятия».

Как писал „Ъ“ 26 января, несогласные с итогами думских выборов планировали пройтись по улице Баумана от площади Тукая до площади Тысячелетия. Однако исполком предложил организаторам акции «ограничиться митингом», поскольку «обеспечить безопасность участников предполагаемого шествия… не представляется возможным». В ответе мэрии за подписью руководителя исполкома Алексея Песошина объяснялось, что улица Баумана является «местом интенсивного пешеходного движения», «излюбленным маршрутом многочисленных туристических групп», «пересекает проезжую часть нескольких улиц», на ней «выставляются палатки и лотки уличной торговли», «проводятся выступления музыкантов» и т.д. Кроме того, в своем письме исполком просил «принять во внимание» и «сложные погодные условия — гололед, снежный покров». Организаторы, не желавшие менять форму мероприятия, направили дополнительное уведомление о новых маршрутах шествия — по улицам Кремлевская и Левобулачная. В очередном отказе мэрия сослалась на то, что от Министерства транспорта и дорожного хозяйства республики «не получено мотивированного заключения о возможности или невозможности проведения шествия по указанным… маршрутам». В результате по совету мэрии оппозиция «ограничилась митингом» на площади Тукая (см. „Ъ“ от 7 февраля).

Господин Веселов считает, что «с учетом… норм закона» ни одна из указанных исполкомом причин «не может являться основанием несогласования» шествия. В своем заявлении он отмечает, что должностные лица исполкома «предлагали изменить не только место и время проведения публичного мероприятия, но и форму проведения», что, по мнению заявителя, является нарушением требований закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Господин Веселов подчеркивает, что «бездействие третьих лиц… и бездействие ответственных за уборку и поддержание в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии улицы Баумана» также «не может служить основанием несогласования» шествия. В связи с этим заявитель предлагает прокуратуре дать «правовую оценку действий» не только исполкома, но и республиканского Минтранса, а также «привлечь к административной ответственности лиц, ответственных за уборку» Баумана.

Помощник прокурора Казани Антон Косоруков сообщил „Ъ“, что заявление господина Веселова вчера было «принято дежурным прокурором». Он добавил, что после того, как оно будет зарегистрировано, прокуратурой будет «проведена соответствующая проверка», ответ заявитель получит «в установленный законом срок» — в течение 30 дней.

Руководитель пресс-службы мэрии Казани Сергей Лобов сказал, что «не знает» о соответствующей жалобе на исполком города. Он не стал комментировать аргументы заявителей, добавив следующее: «Мы, слава богу, живем в свободной демократической стране, и право каждого обратиться в суд или прокуратуру».

Председатель межрегиональной правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков считает, что «основания мэрии не соответствуют законодательству». «Межведомственные отношения не могут становиться проблемами граждан в реализации своих конституционных прав»,— пояснил он. Господин Чиков сказал, что в последнее время казанская прокуратура «удивляет своими решительными действиями и довольно жесткой позицией в отношении мэрии». Он не исключил, что и на этот раз она «даст критическую оценку» действий исполкома. «Это может подтолкнуть мэрию изменить свой подход к согласованию публичных мероприятий в дальнейшем»,— заключил господин Чиков.

Кирилл Антонов

К шествию подключили прокурора