Образованию и здравоохранению могут добавить 700 млрд в год за счет силовиков

В правительстве идет обсуждение будущего баланса федерального бюджета, от которого будет зависеть и экономическая политика нового правительства и президента, пишет газета "Ведомости" со ссылкой на несколько федеральных чиновников.

По словам высокопоставленного чиновника правительства, баланс и план реформ должны быть готовы в мае. Главная проблема - найти источники финансирования для уже объявленных инициатив и уменьшения дефицита пенсионной системы. Уже ясно, что Пенсионный фонд еще долго - "как минимум до 2025 года" - останется дефицитным, рассказывает чиновник правительства. К тому же срочно надо решать проблемы с недофинансированием здравоохранения, продолжает он: из всех госуслуг граждане сильнее всего недовольны уровнем здравоохранения.

Президент и премьер-министр в курсе, но пока в дискуссии не вмешиваются, уверяет правительственный чиновник. Зато участники обсуждения называют их "изматывающими многочасовыми дискуссиями" и "боями ведомств".

Впрочем, судя по последней программной статье кандидата в президенты Владимира Путина, опубликованной в "Комсомольской правде" и посвященной социальной политике, образование и здравоохранение должны стать одним из основных приоритетов нового срока (или цикла из двух сроков) Путина.

Тем не менее, "Ведомости" отмечают, что начало дискуссии положил итоговый доклад экспертов, работающих над обновлением стратегии-2020, в котором говорится о необходимости реструктурировать расходную часть бюджета. Эксперты предложили вариант "Плюс 4 минус 2": увеличить важные расходы бюджета на 4% ВВП и сократить неэффективные на 2%.

Важными они сочли транспорт (плюс 1,6% ВВП), образование (плюс 1,3% ВВП) и здравоохранение (плюс 1% ВВП), а сократить предлагается в первую очередь расходы на силовиков (0,9% ВВП) - национальную оборону, безопасность и правоохранительную деятельность. Программа вооружений, которая (без учета кредитов и социальных гарантий) превышает 1% ВВП, оказывает "колоссальное давление" на бюджетную систему. Есть резервы и в разделе "Национальная безопасность", указывают эксперты: можно сократить число ведомств, ликвидировать дублирующие подразделения, перевести часть силовиков на гражданскую службу.

Кроме того, правительственные эксперты предлагают сократить на 0,8% ВВП бюджетные статьи "Национальная экономика" и "ЖКХ" (в основном речь идет о прямых субсидиях из бюджета).

Позиция Минфина еще жестче, чем у правительственных экспертов: наращивать одни расходы можно, лишь сократив на столько же другие. Минфин уже представил свои предложения в правительство, сообщили "Ведомостям" несколько чиновников. Сэкономить 2% ВВП предлагается за счет реформирования пенсионной системы и повышения адресности социальных выплат (дадут 0,8% ВВП), урезания расходов на программу вооружений и правоохранительные органы (еще 1,2% ВВП).