Предложив понизить затраты жителей на ЖКХ

Депутаты тольяттинской гордумы разработали законопроект об изменении расчетов максимально допустимой доли расходов жителей области на оплату жилья и коммунальных услуг. По мнению авторов инициативы, это позволит увеличить число получателей субсидий на оплату ЖКХ из областного бюджета, который в прошлом году направил на эти цели почти 860 млн руб.Законодательную инициативу предложено рассмотреть депутатам самарской губдумы, а также федеральным властям. Эксперты считают, что существующие стандарты давно следует изменить и на региональном, и на федеральном уровне, однако сомневаются в том, что предложение тольяттинцев пройдет.

Тольяттинская городская дума просит пересмотреть величину максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг. В своем обращении в самарскую губдуму и правительство РФ, принятом на последнем заседании, тольяттинские парламентарии предложили повысить планку размера дохода гражданина, при котором государство субсидирует его квартплату. Сейчас в России оплата жилья и коммунальных услуг не должна превышать 22% от совокупного дохода семьи. Также в Самарской области действует региональный закон, согласно которому граждане с доходами до 3 тыс. руб. не должны отдавать за коммунальные услуги более 10% от совокупного дохода семьи, самарцы с доходами от 3 до 3,5 тыс. руб. — более 15%, а получающие до 4 тыс. руб. — больше 20% от совокупного дохода семьи. Тольяттинские депутаты предлагают повысить порог минимального дохода, начиная с которого оплата жилья будет субсидироваться из бюджета: самарцы с доходом до 5 тыс. руб. (включительно) смогут платить не больше 5% от совокупного дохода семьи. Каждые лишние 100 руб. в доходе, согласно проекту поправок, повышают максимальную долю расходов от семейного бюджета на 1%, а начиная с дохода 6,6 тыс. руб. гражданам предлагается платить на общих условиях. Депутаты отмечают в своем обращении, что существующие ныне соотношения доходов и объемов субсидирования не меняли с 2007 года. «С учетом предложенной градации будет больше получателей субсидий, — пояснил заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству гордумы Тольятти Алексей Альшин. — Насколько именно возрастет их число, сказать сейчас невозможно. Мэрия пыталась посчитать, но выяснилось, что это можно сделать, только когда люди начнут обращаться за субсидией». Кроме того, тольяттинская гордума предлагает и федеральным властям пересмотреть свои стандарты, снизив максимально допустимую долю затрат на оплату коммуналки с 22% до 18%.

В 2011 году на субсидирование оплаты жилья и коммунальных услуг из областного бюджета было направлено почти 860 млн руб. для 46,85 тыс. семей (почти 102 тыс. человек).

В областном минздравсоцразвития отметили, что и ранее эта тема обсуждалась рабочей группой по изучению проблем реформирования ЖКХ при губдуме, «однако решение принято не было из-за сложившейся финансовой нестабильности и необходимости оптимизации расходов областного бюджета». В министерстве уточнили, что кроме тольяттинцев с подобными предложениями обращались власти Отрадного, Новокуйбышевска и Жигулевска. Однако, сообщили в ведомстве, обращения не были представлены в региональный минфин с расчетами в срок. «В реестре расходных обязательств Минздравсоцразвития на 2012-2014 годы средства на увеличение размера субсидий в связи с изменением регионального стандарта не предусмотрены», — сказали в ведомстве. При этом Минздравсоцразвития «в целом поддерживает предложение об увеличении пошаговой шкалы максимально допустимой доли расходов граждан», но считает, что «рассмотрение указанного предложения целесообразно после изменения величины федерального стандарта». По данным министерства, оно запланировано.

Глава комиссии по ЖКХ областной Общественной палаты Виктор Часовских отмечает, что в прошлом году он предлагал губдуме снизить максимальную долю затрат на оплату коммуналки с 22% на 15% от совокупного дохода. «Это значительно увеличило бы число людей с правом на получение субсидий на услуги ЖКХ, но предложение принято не было, — сказал господин Часовских. — В прошлом году в бюджете области были заложены финансы на субсидии на услуги ЖКХ, но эта статья систематически не выбиралась из-за небольшого количества людей, имеющих право на такие субсидии, а также потому, что многие не знают, что имеют на них право». Член комитета губдумы по ЖКХ Михаил Матвеев считает предложение тольяттинских депутатов «предвыборным и популистским, но справедливым». Однако, по его прогнозам, «путь этого проекта поправок в думе будет долгим и сложным и, скорее всего, никуда не приведет, так как они предполагают увеличить нагрузку на бюджет. А накануне выборов и так было роздано много обещаний о росте зарплат», — отмечает депутат. По его словам, большего внимания заслуживает другая сторона проблемы: «при росте пенсий на несколько сотен рублей граждане переходят в другую категорию плательщиков, что «съедает» весь прирост дохода».

Антон Корнеев

Депутаты применили стандартный подход