В 2012 году бороться с лесными пожарами может оказаться некому

Введение лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров может стать причиной пожарной катастрофы в российских лесах – их просто некому будет тушить. Как отмечается на Лесном форуме Гринпис, подготовка к введению лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров окончательно провалена: в большинстве регионов даже специализированные лесопожарные организации уже никак не успеют получить лицензии до начала пожароопасного сезона.

По данным официального издания Рослесхоза "Российские лесные вести", после введения обязательного лицензирования из 459 организаций, которые планировали получить лицензии, пока заявки подали только 70. При этом 46 из них отправлены на доработку. Таким образом, годных к рассмотрению заявок по всей стране получено лишь 24 (в среднем по одной на три региона), а из Северо-Западного федерального округа - ни одной.

В сообщении напоминается, что 31 января 2012 года было утверждено постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах, объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров».

Официально опубликовано это постановление было только 13 февраля 2012 г. Соответственно, вступило в силу только 21 февраля - по истечении семи дней после официального опубликования – также как и утвержденное этим постановлением "Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров".

Таким образом Рослесхоз официально получил соответствующие полномочия по лицензированию меньше чем за сорок дней до традиционного условного начала пожароопасного сезона - 1 апреля. При этом сама процедура лицензирования, по предварительным оценкам, должна занимать около 45 рабочих дней - т.е. около двух месяцев. Соответственно, есть большая вероятность, что многие лесопожарные организации не смогут получить лицензии на тушение лесных пожаров просто потому, что МЧС слишком поздно подготовило проект "Положения о лицензировании ...", а правительство РФ слишком поздно его утвердило.

Экологи высказывают опасения, что руководство Рослесхоза не решится критиковать МЧС и правительство, и попытается возложить всю ответственность за несвоевременное лицензирование на региональных руководителей.

Введение лицензирования деятельности по тушению лесных пожаров может стать одной из главных причин последующей пожарной катастрофы в наших лесах. Теоретически лицензирование вводится "в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде" (так написано в законе о лицензировании). Практически лицензирование лишь сократит количество людей и организаций, имеющих законное право тушить лесные пожары.

По предварительным оценкам, при самом благоприятном развитии ситуации количество работников леса, которые будут иметь право тушить лесные пожары, после введения обязательного лицензирования сократится в 3-4 раза. При неблагоприятном развитии ситуации их количество может сократиться на порядок по сравнению с 2011 годом.

Самые большие проблемы ожидаются в начале пожароопасного сезона - в апреле и мае. К этому времени многие организации, скорее всего, еще не смогут получить лицензии. В этом случае их руководителям придется тратить много времени и сил не на саму борьбу с пожарами, а на решение разнообразных бумажных проблем, связанных с лицензированием; да и тушить пожары законным образом без лицензии они не смогут. Кроме того, после введения лицензирования возникнут большие проблемы с привлечением к тушению лесных пожаров организаций из других регионов, а также арендаторов, не имеющих лицензии (поскольку законным образом будет невозможно компенсировать таким арендаторам понесенные ими затраты).

14 марта ситуация с лицензированием в регионах будет обсуждаться на заседании правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.