Оригинал материала
Вячеслава Володина заподозрили в краже персональных данных
Прокуратура Саратовской области по какой-то таинственной причине заподозрила нашего известного земляка Вячеслава Володина в чем-то нехорошем. Видимо, испугавшись собственных подозрений, работники надзорного органа открестились от проведения проверки. А об истинных «виновниках торжества», похоже, не подумал никто.
Помните веселую историю с «письмами Володина», которая приключилась незадолго до прошлогодних выборов депутатов Государственной думы РФ? В ноябре 2011 года пенсионеры, проживающие на территории Саратовской области, получили послания на глянцевой бумаге, в которых некто, назвавшийся «Искренне Ваш, Вячеслав Володин» агитировал жителей региона голосовать за «Единую Россию». Подробнее о содержимом этого обращения я писал в статье «Искренне Ваш, ВВВ».
Такие «письма счастья» разносились по домам вручную, посему почтовых штампов на конвертах не было. Зато там были написаны адрес, фамилия, имя и отчество получателя, то есть, пенсионера, к которому обращался таинственный господин «Вячеслав Володин». Агитационные бумажки, по представленным на них данным, были отпечатаны ООО «Паблишсервис» многотысячным тиражом по заказу Саратовского регионального отделения «ЕР» и оплачены из средств избирательного фонда той же партии.
Пенсионеры отнеслись к таким письмам по разному. Кто-то выкинул, кто-то использовал в хозяйстве, кто-то на стену в рамочке повесил. А вот житель Саратова, общественник Александр Сукманов откопировал адресованное ему послание и, вместе с заявлением о преступлении передал в компетентные органы — прокурору Саратовской области Владимиру Степанову и руководителю СУ СК региона Николаю Никитину.
В документе на имя этих славных деятелей общественник указал, что считает обнаруженное им письмо доказательством кражи и распространения его персональных данных и попросил привлечь виновного к ответственности. Соответствующие заявления были приняты прокурорами и следователями 2 декабря прошлого года.
После этого, как водится, со скрипом (в виде многочисленных отписок) заработала саратовская правоохранительная машина. Надзорное ведомство и представители следственного комитета принялись перенаправлять заявления в нижестоящие подразделения (поскольку ими еще решение не принималось) и... друг другу. В результате такой кропотливой работы оба ведомства родили довольно интересные ответы.
Так, в следственном комитете посчитали, что оснований для проведения проверки по заявлению Сукманова у них нет. Следователи сообщили, что согласно ФЗ «О персональных данных» под распространением сведений понимаются действия, направленные на передачу персональных данных определенному кругу лиц или на ознакомление с ними неограниченного круга лиц. «В данном случае, сведения распространены не были» - заявил заместитель руководителя СО по Кировскому району Саратова СУ СК РФ по Саратовской области Павел Пименов.
То есть, по мнению следователей, группа лиц, получившая где-то персональные данные всех пенсионеров, проживающих на территории Саратовской области, действовала в соответствии с законодательством РФ, как и те люди (или те органы), которые предоставили такие данные? После подобных открытий даже как-то страшно жить в нашем регионе становится. Получается, что любая структура (в том числе, государственная) может передать в пользование любой организации (на свое усмотрение — из корыстных или идейных соображений) полный пакет данных (адреса, телефоны, пароли, явки) на ту или иную группу лиц, проживающую в Саратовской области, а сотрудники СУ СК скажут: "это вам показалось, не было никакого распространения данных". Остается только надеяться, что передавать сведения будут исключительно в партийные группировки, а не в преступные...
Между тем, надзорный орган тоже не бездействовал, а составлял отписку для Александра Сукманова. Надо признать, получилась она отличной от того, что написали следователи и потому ценна вдвойне. Сначала заместитель начальника отдела по надзору за законностью правовых актов и исполнением законов в социальной сфере прокуратуры Саратовской области, старший советник юстиции Ирина Чернова сообщает, что «в органах прокуратуры разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, в соответствии с полномочиями». А потом она рассказывает об отсутствии этих самых полномочий:
«Полномочий проведения проверки деятельности вице-премьера, руководителя аппарата Правительства Российской Федерации Володина В.В. у прокуратуры области не имеется». Ответ был подписан 27 декабря — в день назначения Вячеслава Викторовича на должность первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ. Хотя, даже если предположить, что прокурорские работники узнали бы о новом назначении нашего известного земляка раньше, то вряд ли это как-то повлияло бы на появление у них полномочий.
Куда интереснее вопрос: почему прокуратура Саратовской области заподозрила в распространении персональных данных именно Вячеслава Володина? Почему г-жа Чернова далее предлагает Сукманову обжаловать действия «Володина В.В.» в судебном порядке? Откуда прокурорским работникам вообще известно, что за сбором информации о пенсионерах, подготовкой писем и их рассылкой стоит столь высокопоставленный человек? Они что, проверку-таки проводили, людей опрашивали, связывались с фирмой-производителем «писем счастья» - ООО «Паблишсервис» (адрес и телефоны которой, кстати, указаны на посланиях)? Сличали подписи на обращениях с подписью Вячеслава Володина? Может еще и отпечатки его пальцев на конвертах проверяли?
Почему-то кажется, что ничего подобного надзорный орган региона не делал. В таком случае, может статься, что на Вячеслава Викторовича попросту навели напраслину. Ведь даже рядовому жителю региона, увидевшему письма о которых идет речь, должен броситься в глаза один факт: послания — это многотиражные болванки, в которые чьей-то рукой (по почерку — явно не подписанта) были вставлены данные пенсионеров. При этом, слова «Искренне Ваш» и подпись Володина туда могли вставить из любого документа, коих за время работы Вячеслава Викторовича в публичной сфере накопилось огромное количество.
А кто это сделал? Кто тиражировал, кто собирал, обобщал, вписывал, разносил? Кто предоставлял персональные данные? Эти вопросы вообще интересовали прокурорских работников в процессе рассмотрения вопроса о проведении проверки по заявлению Сукманова? Похоже, что нет.
Понятно, что нигде в открытом доступе нет полного перечня пенсионеров, проживающих в регионе, с указанием их ФИО и адресов. Подобные сведения — это настоящий Клондайк для нечистых на руку людей, которые промышляют мошенничеством и воровством. И речь сейчас вовсе не о партии «Единая Россия», как кто-нибудь мог подумать. Речь о преступниках, которые под видом агитаторов, переписчиков (сантехников, телефонистов и т. д.) ходят по домам и квартирам престарелых людей и совершают кражи.
Если тем, кто организовал рассылку «писем счастья» пенсионерам по всей Саратовской области удалось где-то получить точные данные адресатов, то где гарантия, что подобной «услугой» не воспользуются и другие, менее благонадежные личности? Лично мне сходу на ум приходят только два места, в которых могли быть распространены персональные данные пенсионеров — отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области (председатель — облдеп-единоросс Владимир Капкаев) и УФПС Саратовской области - филиал ФГУП «Почта России» (руководитель — гордеп-единоросс Анатолий Серебряков). В случае с этими госорганизациями (если вдруг выяснится, что их сотрудники как-то причастны к разглашению персональных данных) ситуация выглядит еще более опасной. Ведь помимо адресов и имен там находятся сведения, говорящие о финансовой обеспеченности престарелых людей...
Кстати, вопрос с персональными данными касается не только пенсионеров. Думаю, что каждому жителю Саратовской области станет не по себе если он узнает о своей внезапной открытости для тех или иных групп людей. В том числе, это является большой проблемой и для журналистов, освещающих резонансные общественно-политические темы. Только за 2011 год Фондом защиты гласности зафиксированы 80 случаев нападения на сотрудников СМИ на территории России. Перечень 2012 года тоже уже открыт несколькими подобными случаями. Как думаете, что выберет злоумышленник — потратить время на слежку за человеком, чтобы выяснить, где он проживает или получить полную информацию о месте нахождения жертвы у "добрых дядь и тёть"?