Законы нарушены, суда не будет

Прокуратура Псковской области установила нарушения законодательства при проведении ремонтно-строительных работ в Изборске, но оснований для судебного иска не нашла

Главному редактору редакции газеты «Псковская губерния» Л. М. Шлосбергу

Прокуратурой области рассмотрена размещенная в «Псковской губернии» от 05-11.10.2011 № 38 (560) публикация по вопросу проведения ремонта улично-дорожной сети в д. Изборск Печорского района Псковской области.

Установлено, что заказчиком проектных и ремонтных работ улично-дорожной сети являлась администрация Печорского района, которой составлялось техническое задание на разработку проектной документации.

Проведенной по поручению прокуратуры области проверкой УФАС России по Псковской области выявлены нарушения закона в деятельности администрации Печорского района в части размещения на официальном сайте сведений о заключенных контрактах.

В этой связи в отношении главы администрации Печорского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.4 КоАП РФ, проводится административное расследование.

В части доводов о ремонте улицы Печорской в д. Изборск установлено, что проектная документация на выполнение работ по ремонту данной улицы разработана ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» на основании контракта от 21.03.2011, заключенного по результатам открытого конкурса, согласована с государственным комитетом Псковской области по дорожному хозяйству, государственным музеем-заповедником «Изборск» и утверждена администрацией Печорского района.

Как пояснил опрошенный в ходе проверки начальник технического отдела государственного комитета области по дорожному хозяйству, проектные решения выполнены ООО «ВТМ дорпроект СТОЛИЦА» в целом в соответствии с действующими нормативными документами. Основная ширина проезжей части составляет 7 м. Что касается уширения дорожного покрытия на отдельных участках, то они выполнены на виражах (поворотах) плана трассы согласно требованиям безопасности дорожного движения, что по нормативным документам допустимо.

Вместе с тем проектная документация на выполнение работ по ремонту улицы Печорской не согласована подрядчиком-проектировщиком с государственным комитетом Псковской области по культуре, не предъявлены такие требования заказчиком – администрацией Печорского района, утвердившей проектную документацию.

С учетом изложенного прокурором Печорского района в адрес главы администрации района внесено представление, которое находится на рассмотрении.

В настоящее время работы по ремонту улиц Минская, Печорская, Одесская в д. Изборск завершены и приняты в эксплуатацию комиссией, о чем 21.11.2011 составлены акты, за исключением участка дороги напротив здания ГУК «Государственный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник «Изборск», ремонт которого запланирован на 2012 год.

С учетом того, что контракты по ремонту улиц исполнены, оснований для признания их в судебном порядке недействительными не усматривается.

В части ремонта улицы Веровская в д. Изборск установлено, что 14.09.2011 по результатам открытого аукциона заключен муниципальный контракт между администрацией района и ООО «Проектно-строительное предприятие «НовЭнерноСтрой». 26.10.2011 указанный муниципальный контракт расторгнут. Государственным комитетом Псковской области по организации государственных закупок планируется проведение повторного аукциона на выполнение работ на данном объекте.

Доводы об уничтожении вековых деревьев в ходе проверки не нашли своего подтверждения.

Установлено, что в соответствии с проектной документацией подрядной организацией произведены работы по частичному выпиливанию кустарников, которые произрастали вдоль проезжей части улиц, за пределами земельных участков жителей.

В ходе проведения археологических исследований у стен Изборской крепости спилено два дерева (липы) и самосев на восточном склоне Жеравьей горы. Липы спилены по ходатайству руководителя государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск» Н. П. Дубровской по согласованию с государственным комитетом Псковской области по культуре и администрацией Печорского района.

По информации государственного комитета Псковской области по культуре эти деревья не являются памятниками природы, их возраст составляет не более 40 лет. Более того, корневая система деревьев создавала угрозу разрушения объектов культурного наследия, кроны деревьев нарушали визуальное восприятие объекта культурного наследия.

В ходе проверки с участием специалиста Управления Росреестра по Псковской области нарушений земельного законодательства, фактов захвата земельных участков жителей д. Изборск и нарушений их прав не установлено.

Начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, старший советник юстиции О. И. Горовацкая