Юрий Павленко проверил места заключения несовершеннолетних

Уполномоченный президента по правам ребенка Юрий Павленко проводит проверку мест лишения свободы, в которых содержатся несовершеннолетние. О первых результатах этой инспекции господин Павленко рассказал "Ъ". По его словам, более 15% несовершеннолетних могут быть отпущены из колоний, поскольку строгость их наказания не соответствует совершенному проступку.

Проверка мест лишения свободы, в которых содержатся несовершеннолетние, проводится уже полгода. Уполномоченный президента по правам ребенка Юрий Павленко уже проинспектировал следственные изоляторы в Донецке, Львове, Ужгороде, Запорожье; исправительные колонии в Дубно (Ровенская область) и Мелитополе (Запорожская область). Последнее учреждение является единственным в Украине, в котором содержатся девушки. Всего в нашей стране насчитывается восемь колоний для несовершеннолетних, в которых содержится 1432 человека. Их проверка будет завершена до 1 июня.

О первых результатах инспекции господин Павленко вчера рассказал "Ъ". По его словам, большинство подростков, отбывающих сейчас тюремное заключение, должны были получить меньший срок: "Половина детей сидит за совершение незначительного преступления, например за кражу мобильного телефона. За это они получают три-четыре года заключения. Уверен, что с большинством из них можно было бы эффективно поработать и без лишения свободы. По моему мнению, из колоний уже сегодня можно выпускать около 15% несовершеннолетних". Детский омбудсмен также сообщил "Ъ", что большинство несовершеннолетних находятся в местах лишения свободы после условного наказания (857 человек). Вместе с тем до того, как эти дети попали в колонии, воспитательная работа с ними "сводилась к отмечанию несовершеннолетних в графиках визитов". "Никто из этих детей не сказал мне, что хоть какой-то орган власти уделял им внимание. Однако я получаю длинные отчеты от разных служб о том, как они помогают детям",— пояснил "Ъ" господин Павленко.

Большинство подростков, отбывающих сейчас тюремное заключение, должны были получить меньший срок

Больше всего нареканий у Юрия Павленко возникло по поводу условий содержания несовершеннолетних в СИЗО. В частности, по словам уполномоченного, до сих пор не удалось искоренить практику многомесячного пребывания подростков в следственных изоляторах. В каждом из проверенных СИЗО по 5-7 подростков находились там свыше полутора лет. Как рассказал "Ъ" председатель совета правозащитной организации "Донецкий мемориал" Александр Букалов, подобные факты свидетельствуют и о процветании коррупции в местах лишения свободы. "Мне известен случай, когда подростка содержали в СИЗО на протяжении двух лет. Там он заболел туберкулезом и нуждается сейчас в помощи психиатра. А вся проблема была в том, что его мать не могла заплатить несколько тысяч долларов, чтобы его не сажали в СИЗО",— заявил "Ъ" господин Букалов.

Начальник отдела деятельности следственных изоляторов департамента охраны, наблюдения и безопасности, режима и контроля по выполнению судебных решений ГПС Алексей Бондаренко подчеркнул, что вины ГПС в чрезмерных сроках содержания подростков в СИЗО нет. "За сроки содержания (в следственных изоляторах.— "Ъ") отвечают суды. У нас в законодательстве не определены предельные сроки нахождения дела в суде",— пояснил господин Бондаренко. Исправить ситуацию с многомесячным пребыванием подростков в СИЗО, по мнению Юрия Павленко, может введение должности следователя по делам несовершеннолетних, который ускорит проведение следствия.

Вместе с тем результаты инспекции говорят об улучшении условий содержания детей в колониях. "Решения последних лет о гуманизации подхода к тюремному заключению детей привело к тому, что колонии сегодня заполнены наполовину. Например, в колониях, в которых я побывал, карцер не используется уже на протяжении двух-трех лет",— рассказал Юрий Павленко. Помощник главы центрального аппарата ГПС Игорь Андрушко отметил, что вследствие уменьшения количества заключенных будет рассматриваться вопрос о перепрофилировании детских колоний. "Возможно, они будут перепрофилированы под места заключения для женщин, впервые отбывающих наказание",— пояснил господин Андрушко.

Ирина Лопатина

Газета "Коммерсантъ Украина" №60 от 10.04.2012, стр. 3

Авторы:

Ирина Лопатина

В колониях повеяло свободой