Пресса: в Сибири создадут "государство в государстве", подчиняющееся напрямую Путину

Министерство экономики доработало проект законов "О развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока". В соответствии с ним 16 субъектов федерации, то есть 60% территории России, будут частично выведены из-под федеральных законов о недрах, лесах, земле, градостроительстве, трудовой деятельности и гражданстве. При этом созданная госкомпания, отвечающая за их развитие, будет подчиняться напрямую президенту РФ, федеральные и региональные органы власти будут не вправе вмешиваться в ее работу, сообщает "Коммерсант".

Ранее премьер-министр РФ Владимир Путин уже заявлял о проекте создания специальной структуры, которая займется координацией и контролем проектов по развитию Дальнего Востока и Восточной Сибири в республиках Алтай, Бурятия, Саха (Якутия), Тыва, Хакасия, Забайкальском, Камчатском, Красноярском, Приморском, Хабаровском, Амурском краях, Амурской, Иркутской, Магаданской, Сахалинской и Еврейской автономной областях и Чукотском автономном округе.

"Россия - самая большая страна в мире по территории. Наше пространство мы должны не только сохранить, оградить от внешних угроз, но и обустроить. Сформировать современную среду для жизни человека, для работы во всех регионах страны. Особое внимание, конечно, мы должны уделить развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока. Это важнейшая геополитическая задача", - отмечал Путин.

В соответствии с подготовленными законами "О развитии Восточной Сибири и Дальнего Востока", а также "О внесении изменений в отдельные законодательные активы Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О развитии Сибири и Дальнего Востока" задачей госкомпании станет "привлечение инвестиций в освоении территории Сибири и Дальнего Востока и эффективное использование природных ресурсов". При этом отбором проектов займется сама компания, а формат ее участия в них будет варьироваться от получения доли в уставном капитале через обеспечение финансирования до строительства инфраструктуры и помощи в подготовке и оформлении документации.

Как подчеркивают разработчики законопроекта, для работы новой госструктуры, штаб квартира которой расположится во Владивостоке, будут созданы максимально комфортные условия. Так, например, для госкомпании и ее проектов вводится особый порядок - "без проведения предусмотренных действующим законодательством конкурсных процедур" - предоставления прав пользования недрами и лесными ресурсами, существенно упрощаются процедуры, регулирующие градостроительную деятельность и земельные отношения.

Кроме того, в дальнейшем эти лицензии могут быть переданы в уставный капитал компаний-участников проекта. А передавать есть что. На территории Иркутска, например, есть легендарное, крупнейшее в России, золотое месторождение Сухой Лог, которое до сих пор остается в нераспределенном фонде. В Красноярском крае есть крупные железорудные месторождения - Удоронгское и Нижнеангарское, а так же нефтяное - Лодочное, в Туве - интересные угольные месторождения.

Упростится для госкомпании и порядок установления и изменения категории и разрешенного использования участков. Таким образом, она сможет осуществлять на участках строительство линейных объектов, размещать на них строительные материалы и технику, вырубать лесные насаждения.

Также госструктура получит масштабные налоговые льготы, аналогичные Сколково. Так, вводится нулевая ставка налога на прибыль, на имущество организаций и на землю. НДС компании могут платить или не платить по выбор. Вводится также льготная ставка отчислений на обязательное социальное страхование. Все эти меры призваны повысить инвестпривлекательность инфраструктурных инвестпроектов, характеризующихся длинным периодом окупаемости, объясняет представитель Goltsblat BLP Андрей Шпак.

Кроме того, граждане России, принимающие участие в проектах, получат господдержку - оплачиваемый проезд к месту работы, единовременное пособие на обустройство при переселении, компенсации на аренду жилья в течение срока трудового договора, но не более года. В свою очередь, для иностранцев будет введен льготный порядок оформления работы, проживания и получения гражданства.

Как подчеркивает издание, подчиняться "государство в государстве" будет напрямую президенту РФ, прочие госорганы вмешиваться в ее работу не смогут. Однако, кто возглавит госкомпанию пока не известно. Автором идеи законопроекта считается бывший глава МЧС Сергей Шойгу, но он в начале апреля был утвержден губернатором Подмосковья.

Есть предположения, что гендиректором может стать первый вице-премьер Игорь Шувалов. Но чиновник, присутствовавший на одном из заседаний с участием премьера, сообщил, что конкретных слов о назначении Шувалова не было. "Владимир Путин сказал, что гендиректором может стать любой из присутствующих - и Шувалов, и Басаргин, и другие люди", - рассказал он "Коммерсанту".