Поправки, увеличивающие штрафы, приняты в первом чтении

Думские оппозиционеры умудрились вчера продемонстрировать крайнюю непримиримость и лояльность власти одновременно. Жестко против ужесточения наказаний за противоправное поведение на митингах высказались и КПРФ, и ЛДПР, и "Справедливая Россия". В вопросе же продления полномочий председателя Верховного суда непримиримость сохранили только коммунисты. Две другие фракции обеспечили единороссам конституционное большинство.

Ужесточающие поправки к Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), которые единороссы внесли 10 мая, еще неделю назад вызвали крайне негативную реакцию всех трех оппозиционных фракций. Чтобы хоть как-то остановить партию власти, предложившую увеличить до 1-1,5 млн руб. (с нынешних 1-2 тыс. руб.) штрафы для нарушителей спокойствия на митингах, оппозиционеры пригрозили демаршем — покинуть зал заседаний (см. "Ъ" от 15, 16 и 17 мая). В ответ "Единая Россия" согласилась отсрочить первое чтение законопроекта на четыре дня (планировалось на 18 мая) и пообещала к второму чтению понизить степень ужесточения штрафов.

К вчерашнему заседанию Госдумы оппозиционеры от демарша отказались, но отношения к поправкам не изменили. КПРФ, ЛДПР и "Справедливая Россия" заявили, что будут голосовать солидарно против. Этого требовала от всех депутатов внедумская оппозиция — партия "Яблоко" и гражданские активисты устроили вчера утром "прогулку" с пикетами на Охотном Ряду. "Если человека сначала оштрафуют на миллион, которого у него нет, а потом станут отнимать имущество за неуплату штрафа, то люди просто озвереют и возьмутся за оружие",— объяснял лидер "Яблока" Сергей Митрохин, а узнав, что единороссы готовы сократить штраф до 300 тыс. руб., призвал соратников продолжать прогулку. Впрочем, вскоре вместе с соратниками "яблочник" был препровожден в автозак. Оставшиеся у Думы "яблочники" раздавали шедшим на работу депутатам листовки с призывом "Они хотят закрутить нам гайки — а мы сорвем им резьбу!".

Охотнее других брали листовки справороссы, которые всей фракцией пришли в Госдуму с белыми лентами на груди. Лидер справороссов Сергей Миронов, выйдя к трибуне, сообщил, что его фракция будет "бойкотировать" поправки к КоАП — останется в зале, но не будет участвовать ни в обсуждении законопроекта, ни в голосовании. Единороссов он предупредил, что после принятия такого закона к ""партии воров и жуликов" прилипнет еще одно название — "партия душителей народной свободы"". Справороссы не проронили ни слова за те полтора часа, что коммунисты и фракция ЛДПР спорили о митингах с единороссами.

Эта инициатива "направлена на воспитание культуры", а также послужит "началом либерализации административного законодательства", заявил один из авторов проекта единоросс Александр Сидякин, отвергнув обвинения в "аракчеевщине", которые ему предъявили оппозиционеры. А глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин и вовсе подвел под новые штрафы "философский" фундамент. "Идет сложный неоднозначный процесс формирования российской политической нации",— вразумлял он оппозицию, которая ради этого, по его мнению, должна отказаться от борьбы по принципу "кто не с нами, тот против нас".

Ни имея ничего против формирования нации, оппозиционеры из КПРФ и ЛДПР хотели узнать у единороссов, "откуда взялись миллионные цифры штрафов и чем обоснованы". Не сообщив, "откуда взялись", единороссы заверили, что к второму чтению штрафы понизятся: максимальная сумма будет 300 тыс. руб. Коммунист Вадим Соловьев добивался от единороссов статистических данных о частоте нарушений законодательства о митингах, которая могла бы оправдать "чрезмерное ужесточение". КПРФ, по его словам, ежегодно проводит "порядка 10 тыс. акций протеста, и в 99,9% случаев никаких нарушений не бывает". Депутат Сидякин сообщил, что такая информация запрашивалась в МДВ, но выяснилось, что подобной статистики полиция не ведет. Он сообщил, что единороссы заботятся "о безопасности жизни и здоровье простых граждан", оберегая их от провокаций "мерзавцев в масках".

Оппозиция осталась при своем мнении. Как заявил по итогам обсуждения коммунист Олег Смолин, "власть хочет, чтобы котел взорвался, поэтому перекрывает не только клапаны для выхода пара, но и свисток". Поэтому проект одобрили только единороссы (235 голосов) и исключенный из партии "Справедливая Россия" депутат Игорь Зотов, который хоть и пришел вчера в белом пиджаке, но голосовал за поправки.

Лидер партии "Справедливая Россия", член комитета ГД России по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Миронов, первый заместитель председателя комитета ГД России по культуре Елена Драпеко и член комитета ГД России по труду и социальной политике Александр Ломакин-Румянцев во время думского заседания
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ

Правда, единодушия в стане оппозиции не осталось, как только палата приступила к обсуждению поправок к законодательству о судебной системе, которые предлагают снять все возрастные ограничения для председателя Верховного суда (сейчас предельный возраст — 70 лет). Все оппозиционные фракции понимали, что поправки принимаются ради продолжения карьеры нынешнего главы ВС Вячеслава Лебедева, которому через год исполнится 70 лет. Кроме того, все оппозиционеры знали, что проект конституционного закона может быть принят только при их обязательном голосовании за — то есть не менее чем 300 депутатами. У единороссов в нынешней Госдуме всего 238 депутатов, а вчера было 235 (3 мандата, которые освободили единороссы, ушедшие в губернаторы, пока не переданы другим кандидатам из списка партии).

Но непримиримыми до конца вчера остались только коммунисты. А справороссы и ЛДПР обеспечили сверх нормы (351) нужный единороссам результат. В основе подобной сговорчивости думской оппозиции всегда лежит "парламентский торг". Как сообщали справороссы на условиях анонимности, за вчерашнее одолжение партия власти пообещала им провести новые выборы мэра Астрахани. Из-за фальсификаций на выборах 4 марта справоросс Олег Шеин почти месяц держал голодовку. Депутаты фракции ЛДПР говорить о торге и его результатах отказывались.

Виктор Хамраев

Закон о митингах шествует к ужесточению