Организатор как митинга, так и массовой "прогулки по городу" может скоро поплатиться штрафом до 300 тыс. руб.: такие поправки к КоАП подготовлены ко второму чтению в Госдуме. Поправки предусматривают ответственность за организацию "массового одновременного пребывания граждан в общественных местах", а также за призывы граждан к такому "пребыванию". Санкции начнут действовать, если действия гулявших повлекли, в частности, "нарушение санитарных правил" или "причинение вреда зеленым насаждениям".

Валерий Рязанский, глава комитета Совета Федерации по труду и социальной политике:

— Размер штрафа — вопрос второстепенный. Главное, чтобы люди чувствовали свою ответственность. Почему должностные лица, будь то милиция, мэрия или другое ведомство, всегда несут ответственность, а устроители митингов — нет? А если вклинятся провокаторы и поведут народ под дубинки? А если устроители митингов будут призывать к национальной или религиозной нетерпимости? Чтобы хоть как-то снизить риски беспорядков, необходимо принять законы и установить ответственность за их нарушения.

Лев Пономарев, лидер движения "За права человека":

— Не больше 30 тыс. руб. Или не больше пяти МРОТ. Но сегодня я против любого изменения закона, так как он систематически и сознательно нарушается самой властью. Я неоднократно выплачивал такие штрафы, будучи ни в чем не виноватым. Я это могу сказать совершенно ответственно, так как я не молодая анархистка, а пожилой человек. Сегодня введение штрафов в 300 тыс. руб. породит вакханалию беззакония. Власть сознательно радикализует оппозицию и подталкивает людей к насилию.

Ирина Яровая, глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции ("Единая Россия"):

— Закон о митингах носит прежде всего охранительный характер. Он профилактирует и превентирует возможные нарушения. Установленные законом штрафы свидетельствуют об очень лояльном, либеральном подходе. Примеры подобной ответственности в Европе куда более жесткие. Отправной точкой для законодателя должно быть не то, сколько человек, нарушивший закон, может заплатить за свое нарушение, а максимальная безопасность граждан.

Ирина Ясина, вице-президент фонда "Либеральная миссия":

— Отдельных штрафов в принципе не должно быть. Я вообще не понимаю формулировку наших законодателей "нарушения на митингах". Если это какое-то противоправное деяние, то есть Административный кодекс, а в более тяжелых случаях — Уголовный. То есть наказание уже предусмотрено законодательством.

Владимир Платонов, председатель Мосгордумы:

— Вопрос спорный. По мне, сумма штрафа должна соответствовать степени тяжести правонарушения. Только не надо пугать людей полуторамиллионными штрафами, ведь это только верхняя планка санкций за нарушения. И уж точно никто не будет взыскивать эту сумму со всех протестующих. Люди, которые устраивают противоправные акции в Москве, должны понимать, что за это их оштрафуют.

Леонид Парфенов, журналист:

— Не больше половины средней зарплаты по стране. Острый вопрос — доверие к судам, которые не будут придумывать, что ты наступил на газон и этим нарушил экологическую целостность столицы. Нужно, чтобы этими поправками не пользовались для того, чтобы запретить массовые мероприятия вообще.

Владимир Рыжков, сопредседатель ПАРНАС:

— Тысячу, полторы тысячи рублей, если на митинге произошло что-то, что подходит под статью "мелкое хулиганство". Суммы, которые сейчас озвучиваются, по сути, не штрафы, а конфискация имущества. Если конфисковать нечего, то тюрьма, то есть речь идет об уголовной ответственности за то, что люди ходят на митинги, разрешенные Конституцией. Нападения на полицейских, провокации на митингах — это совершенно другая история, которая тоже не должна и не может решаться при помощи штрафов.

Михаил Федотов, председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека:

— Не больше максимального размера административного штрафа, а он на сегодняшний день составляет 5 тыс. руб. Если установить штраф в 300 тыс. руб., то эта сумма автоматически станет верхним пределом административного штрафа. И субъекты РФ смогут устанавливать такие штрафы, например, за неправильно припаркованный автомобиль, мусорное ведро, выброшенное не в том месте. Открывается ящик Пандоры. Еще один момент: сегодня высшая граница административного штрафа (те же 5 тыс. руб.) — это нижняя граница уголовного штрафа. И получается, что из-за повышения административного штрафа до 300 тыс. за мелкий уголовный проступок человек должен заплатить не 5 тыс., а 300 тыс. руб. Таким образом, растет и потолок уголовного штрафа, он составит 60 млн руб. Если принимать закон о повышении штрафов на митингах, надо сразу принимать закон о банкротстве граждан. Решая частную проблему, мы ломаем общие принципы правовой системы. Это очень опасно.

Рубрику ведет Дмитрий Полонский

Какими должны быть штрафы за нарушения на митингах?