Рыбаки потребовали должной оценки действий чиновников РСХН

Представители рыбной промышленности ДВФО потребовали провести «чистку» в рядах теруправления Россельхознадзора по Приморью и Сахалинской области, жалуясь на то, что чиновники «постоянно создают препятствия» для оформления продукции из водных биоресурсов, направляемой на внешний рынок. В теруправлении заявления рыбаков назвали «очередной провокацией» и призвали к конструктивному диалогу. Аналитики полагают, что даже если слова рыбаков «поделить на два», действия ведомства нельзя назвать адекватными и оправданными.

В Южно-Сахалинске заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов провел совещание в рамках проводимой центральным аппаратом проверки территориального управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области. Напомним, обращение дальневосточных рыбопромышленников в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору с просьбой провести служебную проверку в отношении руководителя теруправления Сергея Дымова было направлено в мае по решению Дальневосточного научно-промыслового совета. В обращении было отмечено, что чиновники, подведомственные господину Дымову, создают препятствия для оформления продукции из водных биоресурсов, направляемой на внешний рынок. Речь идет о затруднениях при оформлении «сертификатов здоровья» на отправляемую за рубеж продукцию из водных биоресурсов. Так, управление отказывало в выдаче сертификатов на те партии рыбопродукции, которые на момент подачи заявки на получение сертификата уже пересекли границу РФ (см. «Ъ» №88 от 18.05.2012). Тогда руководитель РСХН обязал приморских ветеринаров принимать решение о выдаче сертификатов за сутки и командировал для детального решения этого вопроса комиссию.

Однако результатами проверки дальневосточные рыбаки остались недовольны. На встрече в Южно-Сахалинске они потребовали еще раз оценить качество работы чиновников местного теруправления РСХН. «Реальная оценка деятельности теруправления и его руководства так и не дана. Как выяснилось, делегация и вовсе не ставила целью проверку действий господина Дымова»,— рассказал председатель правления Ассоциации «Союз рыболовецких колхозов и предприятий Сахалинской области» Сергей Сенько.

Как стало известно «Ъ», бизнесмены потребовали отстранить от занимаемой должности руководителя теруправления РСХН Сергея Дымова. Участники рынка полагают, что помимо «волокиты с сертификатами здоровья», оснований для этого достаточно. Так, генеральный директор ООО ПКФ «Южно-Курильский рыбокомбинат» Константин Коробков напомнил случай, когда «ошибки» ветконтроля очень дорого обошлись государству. В январе 2008 года управление Россельхознадзора по Приморскому краю арестовало более 32 т лососевой икры, принадлежащей «Южно-Курильскому рыбокомбинату». Пока продукция находилась «под замком», срок ее хранения истек. «Мы были вынуждены реализовать икру на корм животным, существенно потеряв при этом в деньгах»,— рассказал господин Коробков. В дальнейшем суд признал действия краевого управления Россельхознадзора по аресту продукции незаконными. «Было вынесено решение о взыскании за счет государственной казны в пользу комбината 18,5 млн руб., однако ни один чиновник не понес наказания»,— рассказал бизнесмен.

В управлении Россельхозназора по Приморскому краю и Сахалинской области назвали заявления бизнесменов «провокацией». «Если совещание в Приморье по вопросам экспорта продукции морского промысла в рамках проводимой Москвой проверки еще можно назвать диалогом, то на Сахалине такого обсуждения существа вопросов, к сожалению, не получилось. Это была не конструктивная беседа, это были эмоциональные обвинения в адрес специалистов нашего управления и руководства»,— сказал помощник руководителя по связям с прессой Виталий Саленко. По его мнению, требования рыбаков об отставке главы управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области «вряд ли будут рассмотрены». «Мы сейчас работаем над тем, как разрешить вопрос с сертификацией продукции промысла, которая уже ушла за рубеж. Пока планируем ввести какой-то устраивающий всех временный порядок осуществления Россельхознадзором этой деятельности. А далее идти по пути изменения законодательства»,— подчеркнул господин Саленко.

Эксперты возмущения и требования отставки Сергея Дымова считают оправданными. «Это не единичные высказывания или мнения, это консолидированная позиция сообщества, которая была озвучена неоднократно, а потому ее нельзя оставить без внимания»,— полагает главный редактор РИА Fishnews Елена Филатова. По ее мнению, даже если слова (обвинения в адрес ведомства и его руководства) рыбаков «поделить на два», то действия местного РСХН нельзя назвать адекватными и оправданными. «К работе сотрудников теруправления РСХН и его руководителю действительно есть много нареканий по существу. Но в итоге их все можно свести к одному — бизнесменам не дают спокойно заниматься легальным бизнесом, постоянно создавая «двусмысленные» ситуации, принимая тормозящие работу акты, возводя все новые административные барьеры»,— полагает эксперт. По мнению госпожи Филатовой, бизнес перестал понимать, как работать в рамках правового поля. «Назрела необходимость не разъяснять акты, а оценить работу и действия тех, кто это правовое поле создает»,— заключила эксперт.

Ксения Писарева

Диалоги о рыбопромышленности