СМИ: приватизация 2.0 окажется не лучше предыдущей

"Аргументы недели" обращают внимание на процессы связанные с тем, что российские власти спустя 20 лет после вступления страны из состояния развитого социализма в эпоху дикого капитализма сумели преодолеть комплексы, связанные с перовй приватизацией. Курс на приватизацию-2 взят.

При этом власти изо всех сил пытаются дистанцироваться от первой приватизации, считающейся среди населений грабительской. Выступая на Петербургском экономическом форуме, Владимир Путин заверил, что запланированная распродажа госсобственности пройдет на открытых условиях, чтобы быть принятой обществом и не повторить ошибок начала 90-х.

«Для нас очевидно - новая приватизация должна быть, безусловно, принята российским обществом. Это значит - она должна быть понятной, честной и справедливой, должна быть основана на открытой, конкурентной продаже государственных активов, причем, лучшему покупателю и по реальной цене», - заявил он.

По его словам, «только соблюдая все эти принципы, можно обеспечить адекватное поступление в бюджет средств от приватизации и получить эффективных собственников, заинтересованных в развитии производства».

При этом путин посетовал, что «последние шаги в этом направлении тоже показывают, что с тех пор мало что изменилось». И в то время, как президент требует от продажи госсобственности максимальной отдачи для государства, издание отмечает, что эта самая собственность продается способами и методами, далекими от понятий «честный» и «справедливый».

В качестве примера "Аргументы недели" приводят сделку по продаже государственной доли в Первой Грузовой Компании (ПГК) — крупнейшем в стране операторе железнодорожных перевозок, владеющей парком из 200 тыс. вагонов. Ее приватизация готовилась почти 6 лет.
В 2005 г. РЖД решила, как поступить со своим грузовым парком: передать почти все вагоны новой «дочке», а в 2007 г. продать до 49% ее акций, выручив до 4,5 млрд долл. Но создание ПГК затянулось, планы менялись, и вот наконец к 2011г. было принято решение продать 75% минус 2 акции на аукционе.

Разумеется, государство было заинтересовано в получении максимальной прибыли. В борьбу за ПГК включились солидные компании, и борьба обещала развернуться нешуточная.

Правда, момент был выбран не очень удачный — волатильные посткризисные рынки как раз пошли на спад, и глава РЖД Владимир Якунин допускал, что приватизация столь солидного грузового актива в такой момент вызовет нарекания.

«Сегодня рынок низкий, а при нарастающей экономической неопределенности можно быть уверенным, что он будет еще ниже. В этих условиях не исключаю, что решение о продаже какого-либо имущества, тем более относящегося к сфере грузовых перевозок, может оказаться под прицелом критики с точки зрения реальной стоимости», – издание цитирует заявление топ-менеджера, которое прозвучало за две недели до торгов. Но, тем не менее, конкурса не отменили — РЖД «очень деньги нужны» были именно в тот момент.

Между тем, шансы неплохо продаться у ПГК все-таки были высокие — в жаркой схватке на аукционе грозили сойтись владелец трейдера Gunvor Геннадий Тимченко и самый богатый человек страны, владелец НЛМК Владимир Лисин. У обоих были свои виды на ПГК, и фаворитом считался именно Тимченко с его «Трансойлом». Противостояние двух олигархов было на руку и РЖД, и государству — в упорной борьбе цена за выставленный пакет могла существенно возрасти.

Многообещающая драма, как отмечает издание, в последний момент закончилась громким пшиком, сильно удивившим и прессу, и аналитиков. Торги, проходившие почти в военной атмосфере (телефоны в зоне проведения торгов глушились, прессу попросту не пустили в зал), завершились всего за две минуты. Аукцион неожиданно выиграла НТК Владимира Лисина, совершив всего один шаг от стартовой цены. Финальная цена лота составила 125,5 млрд руб. - сумма, весьма далекая от тех 6 млрд долл., которые планировали выручить РЖД (по сведениям "Аргументов недели" Якунин за год до аукциона оценил всю ПГК в 8 млрд долл.).

При этом Лисин заплатил фактически минимальную цену за контроль над крупнейшей грузовой железнодорожной компанией. Минимальные шаги в аукционе были определены на уровне 500 млн руб. - но для первого шага было сделано исключение: его минимум был определен на уровне 125 млн руб. Будучи выставленным за 125,375 млрд руб., пакет акций ПГК ушел за цену, превышающую стартовую на эти самые 125 млн. Два конкурента – ООО «Трансойл» Геннадия Тимченко и ЗАО «Нефтетранссервис», подконтрольная Алексею Лихтенфельду и, по некоторым данным, Вячеславу и Вадиму Аминовым – при этом никаких действий не предприняли.

Издание предполагает, что, иначе как сговором двух олигархов это объяснить нельзя. Скорее всего, Лисин заранее договорился с Тимченко, и тот фактически уступил ему право на компанию, доля которой в объеме перевозок по сети российских железных дорог составляет 22,5%.
То, что цена могла быть существенно выше, а участники конкурса серьезно готовились к нему, не вызывает сомнений. К примеру, перед конкурсом совет директоров НТК выделил на покупку пакета «дочки» РЖД 200 млрд руб., «Нефтетранссервис» - 300 млрд руб., ну а «Трансойл» и вовсе «заложил» на это аж 500 млрд руб. Но аукцион закончился, фактически не начавшись.

Несмотря на все это, результаты аукциона быстро были признаны действительными, окончательными и пересмотру не подлежащими. Ни проигравшие, ни глава РЖД Якунин толком не возражали против них — не говоря уже о победителе, оторвавшего неплохой госкусок по практически бросовой цене. Более того, по сведениям "Аргументов недели", сейчас РЖД всерьез подумывает о том, чтобы продать оставшиеся почти 25% акций тому же Лисину по цене, примерно соответствующей тому скандальному аукциону. Такая получилась приватизация современной «Версии 2.0».

Издание высказыват предположение также, что на объявленную властями приватизацию у РЖД есть свои планы, и прозрачная продажа подконтрольных ему активов в них не входит. Так, если ПГК была продана подозрительно быстро и без сопротивления, то продажа другого похожего актива – «Трансконтейнера» вот уже более года затягивается под различными благовидными предлогами.
Недавно же правительство утвердило план приватизации на 2012-2013 гг., в том числе и 25% РЖД. В.Якунин отреагировал немедленно, заявив, что в указанные сроки это сделать невозможно. Ближайшим сроком он считает 2015 г.

Впрочем, правительство, будучи основным акционером, может принять решение о продаже и без согласия РЖД.