ВШЭ: власти могут пойти на девальвацию рубля

Эксперты Высшей школы экономики считают, что российские власти готовы пойти на девальвацию рубля, чтобы исполнить бюджетные обязательства.

"Высочайшая зависимость доходов федерального бюджета от мировых цен на нефть (более 50%) создает большой соблазн использовать девальвацию как способ повысить не только текущие поступления в бюджет, но и рублевую оценку уже накопленных объемов Резервного фонда и ФНБ", - говорится в очередном выпуске бюллетеня "Комментарии о государстве и бизнесе" под редакцией директора по макроэкономическим исследованиям ГУ-ВШЭ Сергея Алексашенко.

"Хотя глава ЦБ г-н Игнатьев обычно с гневом отвергает такую возможность, с учетом всех обстоятельств этот вариант представляется нам вполне вероятным", - цитирует РИА "Новости" экспертов ВШЭ.

Главным событием прошедших дней, по мнению авторов исследования, стало бюджетное послание президента РФ Владимира Путина, в котором так и не прозвучали ответы на основные вопросы бюджетной политики.

Президент поставил точку в споре Минэкономразвития и Минфина о бюджетном правиле: был одобрен вариант, ограничивающий расходы бюджета средней ценой на нефть за предыдущие пять лет, и постепенное доведение расчетной цены до средней за десять лет. При этом максимальный уровень планируемого дефицита бюджета ограничивается 1% ВВП.

"Согласно заявлению министра финансов, выполнение бюджетного правила в 2013 году потребует сокращения запланированных на 2013 год номинальных расходов в сумме 343 миллиардов рублей. В послании об этом ничего не сказано, что наталкивает нас на мысль о том, что это и есть главная дискуссионная точка в текущем бюджетном процессе", - говорится в докладе ВШЭ.

Исследователи указывают на то, что предвыборные обещания увеличили расходные обязательства бюджета. "Что будет делать с ними правительство - остается непонятным", - комментирует директор Института "Центр развития" НИУ ВШЭ Наталья Акиндинова.

НИУ ВШЭ указывает на очевидный перекос в сторону расходов на оборону, правоохранительную деятельность и финансирование дефицита Пенсионного фонда.

"В том же послании содержится тезис о необходимости "четкой приоритизации" расходов в пользу тех, что направлены на развитие, и нет ни слова о будущем 20-триллионной государственной программы вооружений, которая, собственно, и вытесняет остальные "более приоритетные" расходы", - считает эксперт.

"Самой любопытной интригой послания" эксперт ВШЭ называют решения, связанные с инвестированием средств ФНБ. Помимо возможности использования его средств на покрытие дефицита пенсионной системы предполагается, что часть средств может быть направлена на финансирование инфраструктурных проектов - после достижения размера Резервного фонда 7% ВВП против нынешних 3,3%.

"Принудительное повышение продолжительности жизни и рождаемости, и полуторакратный рост производительности труда к 2018 году (7% в год!), и взлет на 20-е место по рейтингу Doing Business, и многое другое, о чем можно с удовольствием помечтать, но вот как достичь - никому не понятно. Хоть мы и не являемся поклонниками политики нынешнего Кабмина - по-человечески нам жаль его членов...", - говорится в комментариях Акиндиновой.

Другие авторы комментариев в бюллетене также дают пессимистические прогнозы. Так, по мнению главного экономиста "Центра развития" Валерия Миронова и аналитика Дарьи Авдеевой, угроза замедления российской экономики не исчезает, скорее, наоборот, возрастает.

"В этой ситуации нас даже несколько удивляет то спокойствие, с которым власти смотрят на эту проблему, и более того, усугубляют ситуацию: вместо того, чтобы (хотя бы) обсуждать возможности стимулирования экономического роста, правительство стало активно обсуждать антикризисные меры на случай грозящей катастрофы", - отмечают они в своей части документа.