Следствие ищет виновных в трагедии на Кубани

Первые выводы расследования причин трагедии на Кубани подтверждают версию "Ъ" (см. вчерашний номер): наводнение было вызвано природными факторами, при этом большое количество жертв стало следствием отсутствия действенной системы оповещения. Президент Владимир Путин потребовал до конца недели установить, кто виноват в этом. Скорее всего, это будет Василий Крутько, до вчерашнего дня возглавлявший Крымский район: губернатор Краснодарского края Александр Ткачев уже отстранил его от должности.

СК РФ, который ведет дело по факту гибели более 170 человек, сконцентрировался на оценке действий должностных лиц, ответственных за оповещение жителей и организацию спасательной операции. Заместитель главы ведомства Елена Леоненко подчеркнула, что "оповещение, по предварительным данным, было не на уровне". А глава МЧС Владимир Пучков фактически обвинил местные власти в том, что те "не провели комплексную работу", из-за чего не всех жителей удалось вовремя предупредить о наводнении. Вчера же Владимир Путин потребовал до конца недели предоставить анализ работы системы оповещения и гидротехнических сооружений. Напомним, что после аномальных ливней 6 июля в Краснодарском крае началось наводнение — затопленными оказались Крымск, Новороссийск и Геленджик и несколько сел, погибло более 170 человек.

В пресс-службе МЧС РФ заявили "Ъ", что оповещение граждан является ответственностью местного самоуправления. "Каждый субъект имеет свои особенности,— пояснили в ведомстве.— Мы делаем паспорта безопасности каждого региона, рекомендуем ввести системы оповещения. Какие-то регионы выполняют рекомендации, какие-то нет". В МЧС РФ затруднились ответить, когда последний раз проверялся Краснодарский край: "В любом случае там наказание — административный штраф".

"Информация из нашего краевого управления передается одновременно в МЧС РФ и региональное управление гражданской защиты, которое существует при каждом губернаторе,— пояснили механизм экстренного оповещения о чрезвычайной ситуации в МЧС Краснодарского края.— Мы не можем доводить информацию до граждан, наша задача — передать ее муниципалам и в СМИ".

Тем не менее, как выяснил "Ъ", в структуре федерального МЧС существует Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН). В ее рамках устанавливаются "тревожные экраны" и "иные средства донесения информации". Начальник управления гражданской защиты Краснодара Николай Хиль упоминает ОКСИОН среди способов оповещения, однако у "гражданских" все равно больше обязанностей. "Основным средством оповещения о ЧС являются сирены и сообщения по радио и ТВ. По сигналу сирены граждане должны включить телеканал "Россия", краевой 9-й канал или "Радио России",— говорит господин Хиль.— Еще один способ — мобильные группы, которые должны обходить дворы". Господин Хиль посетовал, что граждане перестали обращать внимание на сигнал, поскольку привыкли к испытательным запускам сирен. Но, по данным "Ъ", система оповещения о ЧС в Краснодарском крае запускалась лишь несколько раз во время учений. Масштабные эвакуации жителей городов не отрабатывались.

Десять лет назад, в августе 2002 года, край уже пережил наводнение: тогда погибли более 60 человек. Ответственным признали мэра Новороссийска Валерия Прохоренко, которого суд приговорил к 3,5 годам условно, поскольку власти "пренебрегли информацией о наступающей стихии и не обеспечили своевременное предупреждение населения". Краем тогда тоже руководил Александр Ткачев. Сейчас он уже нашел виновного. Пообщавшись с жителями, губернатор устроил главе Крымского района Василию Крутько разнос: "Организация работы меня категорически не устраивает. Зачем вообще людям местная власть, показавшая свою неспособность работать в критической ситуации?" Господин Крутько отстранен от должности.

Александр Черных; Анна Перова, Краснодар

Чрезвычайно неотработанная ситуация