Закон об "агентах в СМИ" отзывать не будут

Фото: ИТАР-ТАСС Текст: Анастасия Петрова

В СМИ появилась информация, что единоросс Евгений Федоров, автор нашумевшего законопроекта об "иностранных агентах" в СМИ, отозвал документ из Госдумы. Сам Федоров заявил, что рассмотрение законопроекта приостановлено, при этом в базе данных Госдумы он числится как отозванный. Ранее замсекретаря генсовета "Единой России" Сергей Железняк заявил, что разговаривал с Федоровым и "он намерен отозвать свой законопроект". По словам Железняка, законопроект не обсуждался ни во фракции "Единой России", ни с руководством партии. Евгений Федоров рассказал PublicPost, о статусе законопроекта, о "давлении грантодателей" и списке Магнитского.

- Поясните статус документа — он отозван или приостановлен?

- Он не внесен.

- В прошлый раз вы сказали, что внесли законопроект.

- Я понимаю. Он внесен как письмо, но не как законопроект. Статус законопроекта предусмотрен законом. И законопроект считается внесенным с момента решения Совета Государственной думы. Это знают не все, только те, кто занимается законодательством. Тонкость такая. Для того чтобы законопроект внести, автор должен подготовить определенный перечень документов, которые предусмотрены законом и регламентом. Так вот в том случае, если закон требует федерального финансирования, среди набора этих документов должно быть заключение правительства. Поскольку в законе содержалась норма реестра, то мы не знали, как оценить. С одной стороны, это копейки, но, с другой стороны, реестр — формально федеральный бюджет, финансирование, хоть и копеечное. Поскольку заключения правительства у нас в наборе бумаг не было, я как автор взял паузу, запросил правительство о заключении — направил туда письмо. И в течение месяца правительство должно дать заключение на законопроект. Причем неважно, положительное оно будет или отрицательное, но такой документ должен быть. И после этого продолжится внесение законопроекта. Поскольку у нас сам факт внесения фиксируется Советом Государственной думы, то ближайший Совет будет только в середине сентября. По-любому мы ничего не ускоряем и не удлиняем. В августе мы ждем заключения, в сентябре документ уйдет на Совет, и тогда он уже будет считаться внесенным и направленным в рассылку.

- Вы будете вносить этот законопроект вне зависимости от того, какой ответ даст правительство?

- Может быть, я сориентируюсь на письмо правительства, могу и текст поменять. Но он считается невнесенным, потому что там нет набора документов, предусмотренных законом. А этот документ, информация о нем, возникла позже, когда мы уже подготовили законопроект и юристы оценили необходимость наличия этого документа. Соответственно он был мной и запрошен официальным письмом в правительство.

- В целом от идеи законопроекта вы не отказываетесь?

- Конечно, нет. Законопроект нужный, важный.

- Руководство "Единой России" говорило, что ваш законопроект может быть отозван.

- Ну, знаете, кто-то говорил, кто-то не говорил. Я могу прокомментировать, что идет обсуждение законопроекта, это хорошо. Но вы не забывайте, что субъект законодательной инициативы по Конституции — это депутат. Поэтому по Конституции вносят законопроекты субъекты законодательной инициативы. Не партия. И понятно, что мнение партии для меня лично очень важно, как члена руководства партии, даже как ее основателя: я один из семи официальных основателей блока "Единство" и "Медведь" в 1999 году. Поэтому, ясное дело, что это мнение важно. И то, что сейчас идет дискуссия, я считаю, что это очень хорошо, потому что идет обсуждение. Но при этом если вы спросите подтекст, я скажу, что я как автор ощущаю давление со стороны грантополучателей, которых законопроект заставляет информировать общество о наличии политического заказа в деятельности некоторых СМИ. И это давление осуществляется через разные каналы, в том числе и давление в целом на российскую власть идет, поскольку это зарубежное давление. Это факт. Это и есть политическая борьба. Но учитывая, что это зарубежное давление, то я бы даже сказал, что это межгосударственная борьба.

- Вы лично разговаривали с Сергеем Железняком о вашем законопроекте? Он заявил СМИ, что вы намерены отозвать свой законопроект.

- Мы с Сергеем Железняком разговаривали. И я, собственно, свою позицию и вам, и ему — он ее знает — изложил.

- Он против этого законопроекта?

- Ну, это нормально. Ну я не могу сказать, что он против, потому что я не очень понимаю, в какой степени он против, честно вам скажу. Потому что он частично поддержал инициативу. Я не хотел бы комментировать моих коллег, друзей. Лучше спросить у него, против он или нет.

- Партия организовывала какую-то площадку, на которой вы могли бы обсудить инициативу законопроекта?

- Нет, такого не было. Сам закон готовила экспертная группа, созданная на круглом столе "Российская власть и вопросы суверенитета". И там была создана рабочая группа экспертов, юристов, которые начали готовить закон. Это, кстати, не первый и не последний закон этой группы. Это целая серия законов по укреплению суверенитета России.

- Какие, например, из разработанных?

- Группа работает несколько недель. Из них внесен, например, закон об имуществе чиновников за рубежом. Вот из этой серии. Он уже внесен и ожидается его рассмотрение.

- Давление грантодателей, о котором вы говорите, — это обсуждение в СМИ и критика законопроекта?

- Обсуждение в СМИ я расцениваю как хорошее, позитивное обсуждение законопроекта. Это то, что называется "дума — место для дискуссий". Но я дальше как специалист вижу, что есть и фактор давления грантодателей и грантополучателей. Даже не столько грантополучателей, сколько грантодателей.

- Как это проявляется?

- Как проявляется это давление?

- Да.

- Ну, я сейчас не готов был бы говорить о нюансах. Тут можно всегда сказать одно, а кто-то начнет отказываться или что. Это неправильно. Я думаю, как говорят автомобилисты, хороший стук выйдет. Но то, что есть этот фактор, это налицо. Пока по ощущениям, если вы хотите деталей. Пока в список Магнитского меня за этот закон не включили.

- А вы опасаетесь?

- Ну, как. Во-первых, я прочитал закон имени Магнитского. Называется "Бил имени Магнитского". И там прямым текстом сказано, что любой враг Америки, направленный в Госдепартамент, в том числе по обращению той же Алексеевой — она тут правильно депутатов пугала, она имеет право на это, — может быть туда включен за свое голосование, за свою позицию. Я считаю, что это вполне может произойти. Я говорю это как юрист. Не то, что опасаюсь, я просто не считаю это для себя важным фактором жизни. Но то, что туда можно попасть, например, за этот закон — это точно. Тем более госпожа Алексеева пообещала в этот список включить депутатов, которые будут голосовать за закон об "иностранных агентах" в области неправительственных организаций. Но в СМИ-то их побольше, и это более сильные механизмы воздействия на российское общество, чем неправительственные организации. Соответственно, и вероятность попадания в список Магнитского выше.