
Комитет гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина в первом аналитическом докладе раскритиковал систему избирательных комиссий за недостаточное информирование о предстоящих выборах, а субъекты РФ — за законодательство, играющее в пользу «партии-лидера».
Региональные избиркомы — за то, что на их сайтах зачастую содержится лишь «минимальная информация» о выборах, причем иногда в меньшем объеме, чем предписывает Центризбирком (ЦИК). ЦИК вызвал у КГИ «недоумение» в связи с тем, что с 1 по 17 августа «в связи с проведением плановых работ по модернизации системы ГАС “Выборы”» было приостановлено обновление информации об избирательных кампаниях. В большинстве регионов, где пройдут выборы, сейчас происходит выдвижение кандидатов (заканчивается в конце августа — начале сентября).
Как заявил "Коммерсанту" автор доклада Аркадий Любарев, ранее через ГАС «Выборы» достаточно оперативно можно было «отслеживать» ход кампании, но на две с половиной недели эта возможность была заблокирована.
В ЦИКе претензии отвергли. «Это время было выбрано специальной рабочей группой, куда входили в том числе представители различных политических партий»,— ответил член ЦИКа Антон Лопатин. По его словам, претензии могут быть «у людей непосвященных, которые слышат звон, но не знают, где он»: «Время выбрано продуманно: когда одна федеральная кампания закончилась — она заканчивается не 4 марта, а когда все отчеты сдают,— а вторая еще не началась».
Ряд замечаний КГИ сделал насчет изменений в избирательное законодательство. Губернаторские выборы пройдут в пяти регионах, но местные законы «не предусматривают права граждан на самовыдвижение», констатирует КГИ. Выдвигать кандидатов могут только партии, в том числе новообразованные.
По инициативе Дмитрия Медведева сначала на думских выборах, а потом на региональных была введена норма, по которой партия, не прошедшая заградительный барьер в 7% голосов, получает «утешительные» мандаты. В случае выборов в Госдуму логика понятна, отмечает эксперт: партия, прошедшая барьер, получает 35 мандатов, а набравшая 5–7% — всего одно-два приставных места. То есть «разница огромная, и остальные мандаты уходят в пользу других партий». Но когда по пропорциональной системе распределяется 14 мандатов, как в Сахалинской области, то практически без разницы, набрала партия 5% или 7%, объясняет эксперт. «Это подражание федеральному закону, причем бездумное»,— считает Любарев.