СМИ: Роскосмос сделают госкорпорацией

"Известия" рассказывают о том, что глава Роскосмоса Владимир Поповкин в ближайшее время покажет премьеру Медведеву проект реформирования агентства. По сведениям издания, изменения коснутся как работы тендерной системы, так и контроля исполнения федеральных целевых программ, а также деятельности отрасли в целом.

Как заявлялось ранее, Федеральное космическое агентство готовится к преобразованию в госкорпорацию по аналогии с «Росатомом».

Как рассказал «Известиям» источник в Роскосмосе, идея Поповкина заключается в том, чтобы максимально загрузить работой крупные предприятия, научно-исследовательские институты, работающие в отрасли, навести порядок в тендерах. По мнению собеседника «Известий», имеет место большая недозагрузка этих предприятий, однако при этом много заказов уходит на сторону и выполняется непонятными ООО, которые не имеют ни обученных кадров, ни базы, чтобы эти заказы исполнять. Предполагается, что переход на новую схему деятельности позволит экономить в год до 30% бюджетных средств.

Структурные преобразования помогут уйти от разветвленной схемы фирм, аффилированных с Роскосмосом, чтобы бюджетные деньги использовались эффективно.

"Размещая заказ в этих структурах, агентство не имеет рычагов давления и контроля над их деятельностью. Порой бывает проблематичным попасть на эти предприятия, не говоря о том, чтобы проверить их финансовую деятельность. А в результате бесконтрольности мы видим рост цен. К примеру, на сегодняшний день стоимость простейших космических аппаратов приближается к цене на современные истребители с полной боевой начинкой", — говорит источник издания.

В самом ведомстве считают, что совершенствование внутренней системы по опыту «Росатома» окажет благотворное влияние на отрасль в целом.

Собеседник издания отметил, что в «Росатоме» существует строгая система подчиненности, есть руководящий орган, который направляет бюджетные средства на конкретные задачи конкретным исполнителям и имеет рычаги для того, чтобы контролировать как процесс движения средств, так и производство.

Глава пресс-службы Роскосмоса Алексей Кузнецов сообщил изданию, что готового, окончательно сформулированного предложения, пока нет, в течение месяца руководство даст предложения, которые и будут обсуждаться.

Между тем эксперты "Известий" считают, что окончательная система нового Роскосмоса сложится в ближайшие два-три года. Советник института современного развития Никита Масленников уверен, что не нужно слепо копировать чужой опыт.

"У Роскосмоса должна быть своя система управления, собственно выстроенная с необходимостью решать проблемы, обозначенные в последнее время: аппараты то летят не туда, то летят не так, как планировалось, то вообще не летят, а это уже системные просчеты. Начинать надо с азов: с уровня производственных технологий, с квалификации персонала, с его подготовки, с бизнес-планирования по коммерческим запускам", — уверен Масленников.

Он также считает, что отрасли, конечно, нужна организационная реформа, но проблема, по его словам, лежит в большей степени в производственно-технологической плоскости.

"Поповкин предложил совершенно здравую идею — ввести сквозной контроль на 13 основных технологических стадиях подготовки запуска. До сих пор это было только на двух. И именно под этот контроль и нужно выстраивать управленческую схему", — уточнил эксперт.

Специалисты считают: по какому принципу будет построена работа ведомства — это вторичный вопрос. Главное — это повысить прозрачность, а также горизонтальную и вертикальную мобильность внутри отрасли.