"Вятавтодор" подвинули. Но недалеко

В дорожной отрасли Кировской области произошло существенное изменение: теперь бюджетные средства, выделяемые на ремонт дорог, не отдаются одним большим куском на съедение государственному монстру — "Вятавтодору", объединившему все районные дорожные управления. В этом году часть госзаказа может быть освоена сравнительно небольшими частными дорожными компаниями.

Правда, в июле в конкурсе по определению частного партнера для выполнения дорожных работ вновь принял участие лишь "Вятавтодор": контракт на сумму 633,8 млн рублей на территории Кировской области может исполнить только эта крупная организация. Остальным такие объемы просто не потянуть. Так что и предложенная "Вятавтодором" сумма — в условиях отстутсвия конкуренции — оказалась равной начальной.

Но вот в конце сентября завершится прием заявок на еще один (вероятно, не последний, если иметь в виду существенное приращение средств, собранных на ремонт и строительство дорог) подобный конкурс. На конкурс выставляются два вполне удобоваримых лота — на суммы 102,4 и 55,5 млн рублей. И за них уже может побороться не только "Вятавтодор".

Условия нынешнего конкурса все равно "заточены" под крупную дорожную организацию: победитель определяется по сумме баллов, при этом на практике снижение цены контракта и увеличение гарантийного срока на общий результат влияют меньше, чем, например, наличие собственной (а не привлеченной) сертифицированной лаборатории по анализу качества работ и материалов или опыт выполнения подобных контрактов. И появится ли при таких условиях конкуренция, ведущая к снижению стоимости дорожных работ (которая, как известно, в России — самая высокая в мире. Прежде всего по причине коррупции) — еще не факт.

Напомним: механизм частно-государственного партнерства предполагает, что исполнитель госконтракта (частный партнер, которым, по иронии судьбы, у нас является госпредприятие "Вятавтодор") выполняет дорожные работы за свой счет, беря кредит в банке. После завершения работ правительство Кировской области приобретает их результаты за счет бюджета (следующего года), доплачивая субсидию, равную сумме банковских процентов по взятому частным партнером кредиту.

Сумма этой субсидии обычно равняется 10 поцентам от размера кредита. И если учесть, что кредит берется примерно на полгода, то от частно-государственного партнерства пока выигрывают и (обласканные властью) дорожники, получающие плату за свою работу по максимальной ставке, и банкиры, зарабатывающие на процентах по сравнительно дорогим кредитам, возврат которых гарантирован правительством. Теряют — десятками миллионов — только рядовые налогоплательщики, которые за всю эту имитацию "свободного рынка" платят из своего кармана.

Но, может, с разделения "дорожных денег" на несколько лотов ситуация начнет меняться в лучшую сторону?