Фонд социального страхования потратился на лечение футболистов

Счетная палата РФ опубликовала на своем сайте отчет о проверке исполнения бюджета Фонда социального страхования (ФСС) за 2011 год. Больше половины всех пособий по временной нетрудоспособности, которые в 2011 году осуществляло петербургское отделение Фонда социального страхования (ФСС), ушло на выплату двенадцати игрокам футбольного клуба "Зенит". Страховые эксперты называют подобную практику нонсенсом, однако признают, что все сделано в рамках закона.

Всего в 2011 году петербургское отделение ФСС направило на выплату пособий по временной нетрудоспособности около 303 млн рублей. В отчете Счетной палаты говорится о том, что 162,2 млн рублей (53,5% от выплат пособий по нетрудоспособности петербургским отделением ФСС) в 2011 году получили футболисты "Зенита". Средний размер пособия футболистов в день составлял 233,1 тыс. рублей. При этом ЗАО "Футбольный клуб "Зенит"" уплатило страховых взносов в бюджет ФСС в размере 6,2 млн рублей, исходя из страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2% по I классу профессионального риска. В результате сумма пособий, полученных футболистами, превысила сумму уплаченных страховых взносов на 156 млн рублей (в 27 раз).

В Счетной палате уверены, что "подобная практика использования действующего механизма выплаты пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний значительно увеличивает риски формирования дефицита средств бюджета фонда по данному виду расходов".

Футбольный клуб ушел от прямых ответов на вопросы "Ъ". На просьбу подтвердить цифры выплат игрокам "Зенита" из ФСС Дмитрий Циммерман, заместитель руководителя пресс-службы ФК "Зенит", не ответил, однако сообщил, что футболист, получивший травму при исполнении трудовых обязанностей, имеет такие же права, как и любое физическое лицо, работающее по трудовому договору на территории России. "В частности, право на возмещение среднего заработка за период временной нетрудоспособности по причине несчастного случая на производстве. Финансовым обеспечением таких прав являются взносы на социальное страхование, уплачиваемые страхователями в ФСС. ФК "Зенит" своевременно уплачивает взносы на социальное страхование в размере, установленном действующим законодательством, — говорит он. — Что касается механизма страхового возмещения, то в каждом конкретном страховом случае ФСС проводит детальную экспертизу, просматривает медицинские документы, контракты игроков, внутренние акты клуба и на основании этих документов принимает решение: признать несчастный случай на производстве страховым или нет. И только после этого осуществляется выплаты. Также стоит отметить, что, помимо выплат по обязательному социальному страхованию, ФК "Зенит" ежегодно перечисляет государству миллиарды рублей в виде налоговых и социальных отчислений".

На вопрос о сотрудничестве со страховой компанией "Согаз" господин Циммерман ответил, что с "Согазом" у "Зенита" есть договор дополнительного медицинского страхования, не предполагающий каких-либо выплат в пользу клуба или футболистов.

"Что касается выплат из ФСС игрокам других клубов премьер-лиги, то достоверной информацией по этому вопросу обладает только ФСС", — говорит он. На вопрос о том, есть ли примеры аналогичных выплат игрокам "Зенита" из ФСС в 2012 году, Дмитрий Циммерман ответил, что они из года в год работают по стандартной схеме, определенной законодательством РФ.

Большинство опрошенных "Ъ" страховых компаний отказались от комментариев, сославшись на то, что социальное страхование отличается от коммерческого. К примеру, в ОАО "СК "Альянс"" сообщили, что "по добровольным договорам страхования от несчастного случая установлены предельные суммы выплат, а система социальных выплат работает по другим принципам, поэтому нам сложно как специалистам по риск-менеджменту судить деятельность Фонда социального страхования".

В Союзе страховщиков Санкт-Петербурга и Северо-Запада также не прокомментировали ситуацию.

По словам генерального директора страховой группы "Капитал-Полис" Алексея Кузнецова, в соответствии с федеральным законом об обязательном социальном страховании, пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается в размере 100% его среднего заработка за весь период этой нетрудоспособности, либо до восстановления сотрудника, либо до его инвалидности. "Средний заработок высчитывается за два года. У "Зенита" весьма грамотные юристы, которые это раскопали. Сейчас у ФСС есть верхняя граница на выплаты по нетрудоспособности в результате болезни — 1202,74 рубля в день. На выплаты по несчастному случаю на производстве верхней планки нет. Стоит ожидать, что после этой истории такая планка появится", — констатирует Алексей Кузнецов.

Алексей Елохин, исполнительный директор по спортивному страхованию ОАО "АльфаСтрахование", говорит о возможности существования лакуны в действующем законодательстве. "Я не обладаю юридическим образованием, однако предположу, что травмы футболистов, которые получены на тренировке или во время игры в футбол, нельзя считать несчастным случаем в контексте социального страхования, так как футбол является травмоопасным видом спорта и футболисты осознанно идут на этот риск, это является частью их профессии, за это они получают заработную плату, — говорит господин Елохин. — Другое дело, если футболист, например, ломает ногу, когда поднимается по лестнице на базе — тогда он не отличается от простых смертных, которые работают в любой компании. Но вы много вспомните таких травм? Я — ни одной. Кроме того, сразу же возникает вопрос: чем футболисты принципиально отличаются, например, от боксеров? Но ведь оплачивать травмы, полученные, например, боксером во время поединка, — это нонсенс. В соответствии с существующей логикой, "Зенит" также может получить компенсацию за травму, полученную футболистом Данни на тренировке 5 февраля 2012 года (разрыв крестообразных связок). По информации различных открытых источников, годовая зарплата данного игрока в "Зените" составляет порядка €3,4 млн евро. Если данная информация верна, то компенсация футболисту за травму должна превысить 90 млн рублей".

Юлия Чаюн, Андрей Ершов

"Зенит" болеет за весь город