Гуриев: «Это будет совершенно другая страна, и вот она-то сможет расти»

Ректор РЭШ Сергей Гуриев на заседании экономического клуба ФБК рассказал, почему власть и бизнес больше не верят друг в друга, почему пора проводить приватизацию и почему бюджетное правило не поможет в кризис. Ниже фрагмент речи Сергея Гуриева:

«Кризис – это отставание от тренда. Если построить долгосрочный, потенциальный тренд ВВП, то когда экономика его обгоняет, это называется «перегрев экономики», когда она от него отстает, это называется «рецессия». По поведению денежных властей всегда можно понять, что происходит: если устанавливают нулевую процентную ставку, то они серьезно обеспокоены тем, что экономика находится ниже тренда и ее нужно поддерживать. Учитывая, что Центробанк России только что поднял ставки, можно говорить о том, что наш ЦБ больше заботится об инфляции, чем о темпах роста. С этим решением можно спорить, но факт остается фактом: для Центробанка главная проблема – это инфляция. Это, конечно, не трагедия. По сути ведь работа Центробанка и есть заниматься инфляцией, а правительство пусть занимается экономическим ростом.

И здесь возникает вопрос: растет ли Россия слишком быстро и есть ли в России перегрев? Тот факт, что повышаются процентные ставки, означает ли, что в России есть перегрев? Видимо, Центральный банк считает, что в нынешней России 3–4% темпов роста – это перегрев. В общем-то, на такую точку зрения ЦБ имеет право. Мы видим, что российская экономика не может переварить имеющиеся в ней деньги. Отток капитала показывает, что при нынешнем состоянии институтов, инфраструктутры, качества управления российская экономика не может поглотить те финансовые ресурсы, которые у нее есть, и отправляет их за рубеж, несмотря на то что там долговой кризис, потенциальная катастрофа и нулевые темпы роста. Почему? Потому что такое качество институтов. Может ли Россия расти быстрее при другом качестве институтов? Думаю, да. И в этом смысле дискуссия о том, какой потенциальный рост ВВП в России может наблюдаться, это дискуссия в том числе и о реформах, инвестклимате, коррупции, воровстве, судебной системе и, естественно, оттоке капитала. Отток капитала – это очень важная вещь, показывающая качество институтов. Если помните, раньше чиновники говорили, что «рейтинги, опросы – это все субъективная ерунда, – инвесторы же приходят». А теперь рейтинги все такие же плохие, но отмахнутся от них нереально, потому что капитал уходит. А он уходит уже два года, несмотря на рецессию в Европе и все макроэкономические достижения в России.

У нас очень плохой бизнес-климат, это не секрет. Мне кажется, что правительство больше не верит в бизнес. Совсем. Напомню, что прекрасная речь, основанная на указах, статьях, Программе-2020, была произнесена Путиным на Санкт-Петербургском экономическом форуме. Никто не зааплодировал ни разу. Бизнес-сообщество сидело в зале в полном составе, и аплодисменты раздались лишь раз – после сообщения о назначении Титова на пост омбудсмена. И то, вероятно, аплодисменты предназначались Титову. Бизнес-сообщество очень хочет, чтобы программа была реализована, но эту речь оно уже слышало много раз.

Здесь же надо сказать и о бюджетном правиле. Пока не будет настоящего исполненного бюджета, бюджетное правило – это тоже всего лишь благие слова. Бюджетные правила были в России и раньше, но все они были нарушены во время кризиса.

Приватизация – еще один важный аспект российской действительности. Это крайне важная вещь. Но не нужно ждать, пока вырастут цены на активы, потому что, скорее всего, они упадут. Кудрин, например, считает, что уже поздно и цены точно упадут, поэтому не надо проводить приватизацию. Я, наоборот, считаю, что еще есть куда падать и приватизацию проводить надо. Сбербанк размещается, и это очень хороший сигнал, что правительство наконец-то перестало болтать и перешло к делу. Тут и о пенсионной реформе можно слово сказать. Провести полную приватизацию (с «Роснефтью» и «Газпромом»), заработать $300 млрд, вбросить эти деньги в пенсионную систему, чтобы компенсировать все потери, – вот оно решение проблемы.

Для регулирования инвестклимата объявлены замечательные дорожные карты, если они будут реализованы, то Россия действительно дойдет до 50-го места к 2015 году по бизнес-климату, как и пообещал президент. И тогда в Россию хлынет капитал. И это будет совершенно другая страна, и вот она-то сможет расти».