Есть ли жизнь после денег Госдепа

Российские правозащитные организации лишились источника финансирования от американского агентства по международному развитию USAID, которое прекращает свою работу в России по требованию Министерства иностранных дел.

Государственное агентство USAID помогает Госдепартаменту США проводить американскую внешнюю политику, финансирует проекты более чем в 100 странах мира. Как правило, эти проекты направлены на развитие рыночной экономики, демократии, гражданского общества и социальной инфраструктуры. В России помощь от USAID получали правозащитные организации на протяжении более 20 лет. Представители российский некоммерческих фондов рассказали PublicPost, как теперь обходиться без помощи американских властей.

Олег Орлов, председатель совета правозащитного общества “Мемориал”

Конечно, мы расстроены, потому что людям, которые работают, нужны деньги хотя бы для того, чтобы жить, детей кормить, снимать офис, юристам нужны базы данных документов. Я расстроен, потому что обращаются конкретные люди, которым придется отказывать в помощи. Но закрытие USAID не остановит нашу работу. Наша работа теперь осложнится, но мы будем жить и работать дальше. USAID финансировало заметную часть нашего проекта по Северному Кавказу. В заявлении нашего замечательного МИДа говорится, что вызывает сомнение вмешательство в политические процессы России, включая регионы Северного Кавказа. Эта работа - правовая помощь и сбор информации о нарушении прав человека, издание докладов - теперь затруднится, но не прекратится. Мы-то считали, что своей деятельностью помогаем государству бороться с терроризмом, а оказывается...

Но у нас есть и другие спонсоры, практически все - зарубежные. Ни один проект правозащитного центра не финансируется из внутрироссийских источников. Теперь мы планируем подать заявку на грант. У нас уже готов один проект. Это произойдет независимо от закрытия USAID, мы в начале года еще планировали просить помощи у государства.

Уход USAID прямо не связан с законом об НКО, но есть тенденция - ставить под сомнение деятельность организаций, которые получают финансирование из-за рубежа. В этом есть параноидальная идея - кто девушку кормит, тот ее и танцует. Если так говорят наши власти, значит у них реально есть такое представление. Но мы на самом деле независимы. Попробовал бы хоть один из наших спонсоров дать нам указание! Мы со спонсорами - партнеры. Если они не соглашаются на наши условия, то они просто не будут нас финансировать. Нам никогда ничего не пытался диктовать.

О том, что USAID может закрыться, нас никто не предупреждал, такого разговора не было”.

Ассоциация “Голос” получала гранты от USAID, а теперь из-за “перекрытия источника” мониторинг предстоящих выборов в России может быть сорван. “Я думаю, что это связано с независимым мониторингом выборов. Это очень сильный удар по “Голосу”. Мы его точно не ожидали”, – заявила “Интерфаксу” глава “Голоса” Лилия Шибанова. По ее словам, “Голос” уже запустил “Карту нарушений на выборах” перед Единым днем голосования 14 октября, но “все это сейчас находится под угрозой закрытия”. Заместитель директора "Голоса" Григорий Мельконьянц рассказал PublicPost, что USAID не попадает под закон об НКО, поскольку не является некоммерческой организацией, потому что финансируется федеральным правительством США. Однако Мельконьянц уверен, что это эти вещи взаимосвязаны. "Российские власти, видимо, решили, что закона НКО недостаточно и стоит еще перекрыть крупную финансовую поддержку. Какая-то паранойя, на мой взгляд", — сказал он. С Мельконьянцем согласна председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. "Это сделано под давлением российских властей, под давлением обстоятельств, которые создаются со вступлением в силу поправок к закону об НКО. После вступления в силу этого закона зарубежным фондам практически невозможно работать. Это — запрет на их работу. Так что это вполне здравое решение USAID", — сообщила PublicPost Алексеева.

Есть мнение, что ситуация вокруг завершения работы USAID раздута искусственно. В августе этого года появилась информация, что USAID прекратит деятельность на территории России до 2014 года. Поскольку агентство помогало российским фондам давно, некоторые просто забыли о его существовании и считали, что USAID пропало еще в 90-х годах. В итоге, заявление МИДа на фоне обсуждений закона об НКО и нестабильной политической ситуации в России превратилось в громкий информационный повод. Обычно подобные решения принимаются после переговоров, но Госдепартамент США быстро согласился на требование российского министерства закрыть USAID. Для этого есть важная причина - сейчас в США идет предвыборная кампания и вся страна следит за противостоянием кандидатов в президенты Мита Ромни и Барака Обамы. Американским властям попросту невыгодно вступать в переговоры с Россией, которые могут привести к скандалу.

У российских НКО, которые потеряли финансирование из американского источника, есть шансы не остаться без денег. Возможно, теперь Госдеп будет искать какие-то другие способы материальной поддержки, но не будет делать этого напрямую. Кроме того, существуют европейские организации, которые тоже могут стать финансовыми донорами. Сложная ситуация только с российскими спонсорами, которые боятся перечислять деньги некоммерческим фондам из-за того, что системы непрозрачны и коррумпированы.

Денис Роза, директор фонда помощи инвалидам“Перспектива”

Мы сейчас будем искать финансирование. USAID - это примерно одна треть нашего финансирования. Это вопрос о развитии инклюзивного образования, о трудоустройстве людей с инвалидностью. Пострадает региональная работа, чтобы выкарабкаться мы в первую очередь будем думать о московских программах, а потом он наших региональных партнеров. Я надеюсь, что мы найдем финансирование, но за месяц сделать это невозможно. Те инновационные программы, которые мы реализуем в Москве, например, развитие инклюзивного трудоустройства - такой программы и такого успешного опыта почти нигде нет. Это большая работа и смогли мы ее сделать благодаря USAID. Программу по инклюзивному образованию придется сократить. Мы надеемся, что больше будет корпоративного спонсорства и поддержки от России.

Валентина Мельникова, глава Союза комитетов солдатских матерей

Нам USAID помогало, но это было давно, сейчас у Комитета совсем нет денег, мы даже задолжали за аренду. Они как-то быстро потеряли к нам интерес, хотя были разнообразные проекты. После принятия закона об НКО сложилось очень тяжелая ситуация: и сами фонды уходят, и спонсоры. Таким спонсорам замены, в общем-то нет. Но нам некуда деваться - придется работать. Комитет солдатских матерей - это организация, куда приходят люди, в том числе из других городов. Им надо помогать. Мы вынуждены работать и закрываться не собираемся.

Сейчас нас никто не спонсирует. Предприниматели из России помогать нам боятся. Еще во время второй чеченской войны эти бизнесмены средней руки нам говорили напрямую, что готовы помогать, но только конкретному человеку. Они говорили, что могут помогать только тем организациям, на которые им укажут сверху, иначе их просто разнесут. В итоге они покупали кровати противопролежневые для раненых, например. И спасибо им за это. Но что-то большее делать в России бояться.

Есть проекты Еврокомиссии, но там такая сложная и непрозрачная система, там постоянно возникают скандалы с получением денег. Теперь мы хотим поступить по примеру Ольги Романовой - кинуть клич, чтобы все, кому мы помогали, скинули на Яндекс-кошелек хоть по сотне рублей. А мы успели за 20 лет существования Комитета помочь миллионам людей. Может быть, что-нибудь получится.