
Одобренный правительством Дмитрия Медведева законопроект о Едином следственном комитете России (ЕСКР), подготовленный в администрации Владимира Путина, в ближайшее время поступит в Государственную Думу. Предстоящее объединение следственных органов может привести и к усилению контроля над ними со стороны прокуратуры, пишет «Коммерсантъ».
На безнадзорность СКР жаловался источник "Независимой газеты" в МВД: «Если на полицейского следователя всегда можно найти управу, то на СКР управу найти крайне сложно. Если следователь органов внутренних дел тупо вымогает взятку, то его может задержать управление собственной безопасности, или тот же Следственный комитет, или ФСБ – есть как минимум три ведомства, куда гражданин может пожаловаться. А куда можно пожаловаться на следователя ЕСКР? Только в его же ведомство». Он отмечал, что прокурорский надзор свели до такой формальности, что впору кричать "караул!"
В администрацию президента, по данным "Коммерсанта", направлены предложения о возвращении надзорному ведомству права возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении профессиональных участников судопроизводства, в том числе сотрудников объединенного следствия. На очередном заседании межведомственной комиссии по реализации занопроекта было отмечено, что объединенное следствие не может существовать без усиления контроля над ним со стороны прокуратуры.
«После того как прокуроров лишили права осуществлять уголовное преследование, а также ряда надзорных полномочий, в сфере уголовного судопроизводства возник серьезный дисбаланс»,— заявил газете источник, близкий к комиссии. Сейчас, по его словам, прокуратура, являясь органом исполнения международных обязательств в части уголовного преследования, по сути, лишена этих полномочий внутри страны.
Особенно актуальным, отмечает газета, этот вопрос стал сейчас, когда в Совете Европы активно обсуждается идея создания Европрокуратуры, которая будет наделена полномочиями возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении тех, кто совершил преступления против финансовых интересов Европейского экономического союза.
Создание ЕСКР обойдется стране в 95–97 млрд. руб. Пока нет полной ясности в вопросе финансирования – зато есть твердое политическое решение, пишет "НГ". Частично деньги на реализацию проекта заложены в нынешний бюджет, но главный расчет – на постепенность преобразований – чтобы разнести расходы года на три.
В Следственном комитете мечтают о превращении ведомства в некий аналог американского ФБР, хотя признают, что техническая база и система криминалистической экспертизы слабая. В основном, там радуются уравниванию зарплат.