Группа оспорила госконтракт на модернизацию железных дорог в городе

Группа "Сумма" продолжает бороться за госконтракт на сумму более 9 млрд руб. по развитию железнодорожной инфраструктуры Новороссийска. Победителем тендера стало НПО "Мостовик". Но "Сумма" заблокировала реализацию контракта через суд. В группе считают, что заявки претендентов оценивались необъективно, при этом апеллируют к конкурсу по выбору строителя дороги Кызыл--Курагино, когда "Сумма" победила "Мостовик" "по аналогичным показателям". До подачи иска "Сумма" пыталась повлиять на ситуацию через ФАС, но там аргументы группы действия не возымели.

Вчера стало известно, что группе "Сумма" удалось приостановить реализацию контракта между государством и НПО "Мостовик" по развитию железнодорожной инфраструктуры Новороссийска. Входящее в "Сумму" ООО "Стройновация" оспорило контракт в суде 27 сентября, заявив о необходимости обеспечительных мер. Ответчиком по иску выступает ФКУ "Ространсмодернизация", которое является заказчиком работ. "Стройновация" требует признать недействительным итоги состоявшегося 10 сентября конкурса по отбору генподрядчика для проекта. Суд в качестве обеспечительной меры запретил ФКУ выплачивать "Мостовику" аванс, а также в целом "приостановил исполнение госконтракта" до завершения разбирательства дела. "Сумма" получила исполнительный лист 3 октября.

Речь идет о контракте на 9,12 млрд руб., заключенном в конце сентября (сам "Мостовик" сообщил о нем в понедельник). НПО выиграло конкурс на строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийска, причем подрядчик сам спроектирует объекты. Он должен положить земляное полотно в объеме порядка 2 млн кубометров, железнодорожные пути длиной более 55 км, выполнить ряд других работ. Кроме того, подрядчик должен построить на железнодорожной станции Новороссийска приемно-отправочный парк "Б", который позволит увеличить ее пропускную способность до 50 млн тонн грузов в год (более чем в полтора раза). Этот проект планируется в рамках комплексного развития Новороссийского транспортного узла.

К тендеру допустили три компании. Стартовая цена контракта составляла 9,4 млрд руб. Кроме "Стройновации" и "Мостовика" за него боролось московское ЗАО "Стройпутьинвест". В итоге структура "Суммы" заняла лишь третье место. Претенденты оценивались по предлагаемой цене контракта, "качеству работ и квалификации".

"Стройновация" почти сразу обратилась в Федеральную антимонопольную службу (ФАС, копия жалобы есть в распоряжении "Ъ"). Компания считает, что конкурсная комиссия была необъективна при оценке заявок, якобы занизив оценки по "наличию квалифицированного персонала" и "предлагаемой технологии работ". "Стройновация" апеллирует к тому, что в конце 2011 года выиграла тендер на строительство участка железнодорожной линии Кызыл--Курагино длиной 147 км с ценой контракта 44,3 млрд руб. "Тогда мы победили "Мостовик" по тем же самым показателям, по которым теперь проиграли",— поясняют в "Стройновации". Однако ФАС эти аргументы не убедили, и в жалобе служба отказала, признав при этом в итоговом решении, что в конкурсной документации не было четко прописанной методики оценки нескольких критериев.

В "Ространсмодернизации" вчера не стали комментировать ситуацию. Связаться с представителем НПО "Мостовик" не удалось. В "Сумме" лишь подтвердили свое несогласие с результатами конкурса.

Как пояснили "Ъ" в ОАО РЖД, загрузка станции Новороссийск на сегодняшний день является "критичной", увеличение грузопотока без строительства нового приемного парка приведет к дестабилизации ее работы. Пути, которые надо построить в рамках проекта, в основном станционные и соединительные, которые позволят "эффективно наладить логистику вагонопотоков". Основной грузооборот идет с Новороссийским морским портом, совладельцем которого является "Сумма". В 2011 году объемы сдачи грузов с железнодорожного транспорта на морской составили 31,1 млн тонн, с морского на железнодорожный — 1,9 млн тонн. К 2015 году эти объемы вырастут более чем на 10 млн тонн, уточняют в РЖД.

Очевидно, что "Сумма" сама бы хотела проектировать и строить объекты железнодорожной инфраструктуры, необходимые для Новороссийского порта, считает директор по развитию ИА PortNews Надежда Малышева. Но, по ее мнению, "Мостовик" выглядит "более независимым подрядчиком", который при реализации проекта будет учитывать необходимость комплексного развития транспортного узла на юге страны.

Евгений Тимошинов

"Сумма" ищет новый путь в Новороссийск