Выборы на Украине — FAQ

Фото: Коллаж PublicPost

В это воскресенье на Украине пройдут выборы в Верховную раду. Согласно новому избирательному законодательству, которое будет впервые применено на этих выборах, из 450 депутатов парламента половина будет избираться пропорционально по партийным спискам, половина — по мажоритарной системе в одномандатных округах.

КТО УЧАСТВУЕТ В ВЫБОРАХ

Для участия в выборах украинский ЦИК зарегистрировал 21 партию. Впрочем, после того как проходной барьер для партий был поднят с 3 до 5%, в парламент по партийным спискам гарантированно попадут лишь Партия регионов действующего президента Виктора Януковича, всеукраинское объединение "Батькивщина" — объединение восьми оппозиционных партий во главе с экс-премьером Юлией Тимошенко, партия "УДАР" Виталия Кличко и Коммунистическая партия Украины.

Шансы на попадание в парламент сохраняет националистическая партия "Свобода", выступающая, в числе прочего, за тотальную украинизацию и возвращение графы "национальность" в паспорт. Пройти в парламент, по данным Всеукраинской социологической службы при Национальной академии наук, может и "Украина — вперед!" Натальи Королевской, изгнанной из "Батькивщины" по подозрению в сотрудничестве с властью. Впрочем, другие социологические исследования для Королевской не столь оптимистичны. Протестное голосование "против всех" было отменено.

Топ-6 украинских партий
Логотип Партии	Лидеры	Что обещают?	Рейтинг
	президент Украины Виктор Янукович	Ипотеку 3% для молодых семей, соцвыплаты за рождение детей, увеличение пенсий на 20% выше прожиточного минимума, рост ВВП - не менее 5% в год, предоставление русскому языку статуса второго государственного, контрактная армия (полная программа)	22.7%
	Юлия Тимошенко** Обязанности лидера исполняет Арсений Яценюк	Отмена уголовной неприкосновенности для всех чиновников и должностных лиц, люстрация, уголовная ответственность при голосовании за другого депутата,освобождение политзаключенных, ликвидация налоговой полиции, повышение пенсий и зарплат, безвизовый режим с Евросоюзом (полная программа)	15.6%
	Виталий Кличко	Борьба с коррупцией и антикоррупционная люстрация, переход в течение года на электронный документооборот, регистрация бизнеса за 30 мин, возможность инициации законов группой граждан в 150 тыс.,избирательный возраст с 16 лет, самоуправление, европейские стандарты жизни (полная программа)	14.7%
	Петр Симоненко	Ликвидация льгот и привелегий для чиновничества, выборность судей, борьба с коррупцией, энергетическая независимость, госмонополия на производство табака и крепких алкогольных напитков, запрет частной собственности на землю (полная программа)	9.2%
	Олег Тягнибок	Люстрация, уголовная ответственность за украинофобию, введение контроля за расходами чиновников, разрешение гражданам владеть огнестрельным оружием, пересмотр газовых соглашений с Россией (полная программа)	4.6%
	Наталья Королевская	Средняя зарплата -1000 евро, средняя пенсия - 500 евро, сокращение бюрократии, упрощение системы налогообложения, увеличения налоговой нагрузки на богатых (полная программа)	2.1%

*Источник: СОЦИС
**Юлия Тимошенко в 2011 году была приговорена к 7 годам тюремного заключения за превышение должностных полномочий при подписании газовых соглашений с Россией. Также наказание в 4 года за растрату государственных средств в особо крупном размере отбывает бывший министр внутренних дел и лидер "Народной самообороны" (вошла в состав "Батькивщины") Юрий Луценко, осужденный в 2012 году.

КАКОВ РАСКЛАД СИЛ

Константин Матвиенко, эксперт Корпорации стратегического консалтинга "Гардарика"

В Украине такой избирательный закон, что в принципе от избирателя не все зависит. Сегодня мы понимаем, что избиратель гарантированно проголосует за четыре партии. И сколько бы не говорили о фальсификациях больших или маленьких, эти четыре партии проходят: Партия регионов, второе место делят между собой партия "УДАР" Виталия Кличко и объединенная оппозиция "Батькивщина", и примерно с 10% проходят коммунисты.

Евгений Киселев, телеведущий

Партия регионов получит большинство в парламенте за счет того, что по партийным спискам наберет, наверное, порядка 32—33%, а по одномандатным может получить из 225 порядка 160 мест. Таким образом, Партия регионов может получить большинство мандатов, но конституционного большинства в ⅔ все равно не получится.

БИТВА ОДНОМАНДАТНИКОВ

Константин Матвиенко

Независимых кандидатов-одномандатников на самом деле очень мало. Потому что у избирателя, скажем так, уже давно "пропорциональное сознание". И даже если совершенно неизвестный человек, никогда не проживавший в округе и даже там не бывавший, идет под известным политическим брендом, например, партии "УДАР", то его рейтинг автоматически взлетает в округе на 20%, если "Батькивщина" — плюс 16%, Партия регионов, то на востоке — плюс 5—10%, а на западе — минус 20%. А вот у коммунистов нет вообще ни одного видного политика-одномандатника.

Евгений Киселев

Кандидаты, которые выдвигаются в качестве одномандатников (не важно поддерживает ли их партия или нет) часто вкладывают личные денежные средства в свою предвыборную кампанию. Стоимость победы в одномандатном округе — от полумиллиона до нескольких миллионов долларов.

ПРОЙДУТ ЛИ В РАДУ НАЦИОНАЛИСТЫ

Евгений Киселев

"Свобода" удивительным образом, кажется, попадает в парламент. Причиной неожиданного успеха партии "Свобода" стало то, что ее легитимизировало сотрудничество с "Батькивщиной". Если бы лидерам "Батькивщины" хватило бы ума с самого начала сказать: "Нет. Мы сотрудничаем со всеми силами оппозиции, кроме правых и ультраправых националистов. Они как бы нерукопожатные", тогда бы "Свобода" не получила бы этих 5—6% голосов. А что произошло? Эти проценты она откусила у "Батькивщины". Даже если "Свобода" не пройдет по спискам, у нее есть сильные кандидаты в одномандатных округах на Западе Украины.

Константин Матвиенко

Партия "Свобода" была на границе прохождения с результатом от 4,5 до 6,5%. И теперь вопрос о том, пройдет она или нет, будет решаться в высоких кабинетах, исходя из той политической стратегии, которую изберут для себя Партия регионов и Виктор Янукович в преддверии следующих президентских выборов. Если "Свобода" не попадает в парламент, но набирает близкий к проходному процент, то тогда бонусные баллы ложатся на Партию регионов. С другой стороны, может быть ситуация таковой, что в последние дни предвыборной кампании, "Свобода" осуществит рывок, и будет достаточно сложно сфальсифицировать голоса против нее, потому что все-таки избиратель "Свободы" — это запад и центр, это избиратель, рефлексирующий, образованный, который в состоянии в принципе защитить свои голоса.

ОБЪЕДИНИТСЯ ЛИ ОППОЗИЦИЯ В ПАРЛАМЕНТЕ

Евгений Киселев

Никакого объединения между "УДАРом" Виталия Кличко и "Батькивщиной" не произойдет. Более того, я не удивлюсь, если уже после начала работы Верховной рады "Фронт Змин" ("Фронт перемен") выйдет из "Батькивщины".

Олесь Доний, глава Центра исследований политических ценностей, самовыдвиженец по одномандатному округу

"УДАР" и "Батькивщина" — это оппозиционные силы с оппозиционно настроенным электоратом. Совершенно естественно, что эти партии будут сотрудничать и создадут некую форму объединения в новом парламенте.

КАКОВЫ ЭЛЕКТОРАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ МЕЖДУ ПАРТИЯМИ

Константин Матвиенко

У коммунистов — это люди, ностальгирующие по СССР плюс новые льготники, то есть люди которым за 50 лет и они ориентированы на то, чтобы государство их содержало пожизненно. К этим группам примыкает небольшой процент радикальной молодежи, которая настроена на реституцию, конфискацию тех активов (заводов, фабрик, производств), которые на их глазах присвоили те, кому они никак не могли бы принадлежать.

Что касается Партии регионов, то тут несколько ключевых групп. Во-первых, региональный фактор: Восток всегда голосует за своих. Во-вторых, конформистская группа, которая всегда голосует за власть. Когда был Ющенко, они голосовали за него, теперь вот голосуют за Януковича. Плюс группа бюджетников: сотрудники госпредприятий, чиновничество и милицейский аппарат.

Что касается "Батькивщины" — это личные фанаты Юлии Владимировны, которых со временем становится как-то меньше. И те, кто "Батьковщину" рассматривают как реально оппозиционную, альтернативную партию действующей власти.

Избиратели партии "УДАР" — это люди, которые мечтают о третьей силе. Плюс еще одно обстоятельство: Виталий Кличко — единственный украинский политик, который легальный миллионер и который достиг значительных успехов не на политическом поприще. Это делает его привлекательным для аполитичных избирателей.

БУДУТ ЛИ ВЫБОРЫ ЧЕСТНЫМИ

Олесь Доний

Власть использует разнообразные методы для привлечения избирателя, в том числе подкуп, запугивание. Используется также агентура, засланная в разнообразные партии и общественные организации с целью рассорить конкурентов. Тем не менее власть боится проиграть, поэтому комиссии созданы таким образом, что они на 80—90% состоят из представителей нынешней власти. Для этого было зарегистрировано множество мелких провластных партий, они не отличаются политической активностью, но имеют право посылать своих представителей в комиссию. Таким образом, у власти фактически тотальный контроль над комиссиями.

Евгений Киселев

Эти выборы будут примерно такими же честными и прозрачными, как в России или в любой постсоветской стране, которая не вполне осуществила переход к демократии европейского типа, а остановилась где-то на полпути.
Хотя власти сейчас страшно озабочены тем, чтобы свести всякого рода злоупотребления к минимуму. Потому что им чрезвычайно важна легитимность результатов выборов, легитимность нового парламента. Конечно, разного рода избирательные технологии тоже применяются. Но если сравнивать с Россией, то это небо и земля. Здесь идет полноценная, полнокровная, ожесточенная политическая борьба.

ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ОППОЗИЦИЯ VS. НЕДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ

Олесь Доний

При любом украинском президенте олигархи имели вес. Тем не менее нельзя полностью отождествлять провластные и оппозиционные политические силы. Ядро оппозиции — это национально-демократические силы, то есть те, кто боролся за независимость Украины. Соответственно, они за демократические принципы и европейскую интеграцию. Нынешняя власть и недемократичная и антиевропейская. Поэтому и противостояние достаточно сильное.

Константин Матвиенко

Нетрудно персонифицированно проанализировать партийные списки для того, чтобы понять, кто за кем стоит: есть родственные связи, есть бизнес, есть многолетние личные связи и так далее. Поэтому мне кажется, будет достаточно верным определение, что есть Партия регионов-1 — это собственно Партия регионов, есть Партия регионов-2 — это "УДАР", Партия регионов-3 — "Батькивщина", Партия регионов-4 — коммунисты и так далее. Во всех партиях, которые являются проходными или условно проходными ("Свобода", партия Натальи Королевской "Украина — вперед!"), есть интересы Партии регионов.

ОЖИДАТЬ ЛИ МАССОВЫХ ПРОТЕСТОВ

Олесь Доний

Многие исследователи утверждают, что уличные революции возможны только раз в поколение, тем не менее Украина демонстрировала неоднократно готовность населения в кризисных ситуациях выходить на улицу. Так было в конце 80-х — начале 90-х, так было во времена Кучмы и "оранжевой революции". Поэтому, конечно, протестный потенциал есть. Другое дело, что нынешняя власть намного более жесткая и жестокая, нежели режим как компартии, так и Кучмы. Поэтому для достижения цели уличными методами необходимы более организованные структуры, что ставит вопрос об оптимизации оппозиционного движения.

Евгений Киселев

"Никогда не говори никогда" — гласит известная пословица, но по всем социологическим опросам, уровень протестных настроений в обществе не настолько высок, чтобы у людей было желание выходить на митинги. Нет таких харизматичных лидеров у оппозиции, за которыми народ опять бы пошел на Майдан.

Константин Матвиенко

Повторения народных волнений не будет по двум причинам. Ющенко сделал украинскому обществу прививку подлостью. Он был искренне поддержан: на апрель 2005 года у него был рейтинг популярности 70%, что неприлично высоко. Ничего не сделав из того, что обещал, он погряз в мелких коррупционных скандалах. И это транспонировалось на все, что касается массовых уличных протестов. Наверное, теперь только следующее поколение рискнет, может, конечно, и раньше, ведь сейчас процессы ускоряются. Но точно не в следующем году.