Но сделать это практически невозможно

Вчера Законодательное собрание Петербурга приняло закон об отзыве губернатора города. Для досрочной отставки градоначальника нужны будут: признание судом его непрофессионализма, подписи четверти избирателей и затем 50 процентов "за" на голосовании среди избирателей Северной столицы. По мнению оппозиции, отозвать главу региона по этому закону будет невозможно хотя бы потому, что столько подписей в России никто никогда не собирал.

Установить процедуру отзыва главы города петербургские законодатели должны были в соответствии с поправками в закон "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ", принятых весной этого года. Эти корректировки обязали региональные парламенты регламентировать процедуры не только прямых выборов, но и досрочной отставки губернаторов. Из федерального закона и взяты почти все нормы петербургского. Основаниями для отзыва могут быть только нарушение губернатором федеральных или региональных законов либо "неоднократное грубое без уважительных причин неисполнение" им своих обязанностей. И то, и другое должно быть установлено судом, причем в суд могут обратиться лишь политические партии, их региональные отделения, общественные организации или группа из ста избирателей, зарегистрированных в Петербурге.

Но судебное решение не приведет к отставке градоначальника само по себе. Для этого необходимо провести голосование, которое назначат только в том случае, если инициаторы отзыва смогут собрать подписи четверти избирателей Петербурга (по последним данным, это 911,5 тыс.), тогда как для проведения местного референдума достаточно автографов 2% горожан. А проголосовать за увольнение губернатора должны будут более 50% зарегистрированных в городе избирателей. Кроме того, запустить процедуру отзыва можно не ранее чем через год после вступления главы города в должность. На последних прямых выборах губернатора Петербурга в 2003 году явка составила 28%, а Валентина Матвиенко победила с результатом 63% голосов. То есть ее поддержали менее 18% от общего количества избирателей.

Ко второму чтению проекта закона поступил ряд поправок, которые делали процедуру отзыва чуть более реальной. Их автор, депутат Анатолий Кривенченко, предлагал разрешить группам горожан в количестве от 500 человек инициировать сбор подписей без судебного решения, сократить количество подписей до 10% и считать отзыв состоявшимся, если за него отдали голоса более половины избирателей, пришедших на участки. Однако все эти корректировки были отклонены. Справедливости ради стоит отметить, что парламентарии и не могли их принять, так как предложения господина Кривенченко противоречили федеральному закону. "Мои поправки были направлены на то, чтобы хотя бы дать шанс... Чтобы можно было дать возможность жителям отстранить губернатора, если они не приемлют его политику, — пояснил "Ъ" парламентарий. — Если губернатор не исполняет законы и пренебрегает своими обязанностями, отправить его в отставку может и президент. Этот закон полная профанация, как борьба с коррупцией последние десять лет". Закон должен вступить в силу через десять дней после официальной публикации.

Антон Арсеньев

Петербуржцам разрешили увольнять губернатора