Она будет получать российские деньги, несмотря на отказ выполнять приватизационные обещания

Антикризисный фонд ЕврАзЭС выделит Белоруссии четвертый транш стабилизационного кредита, несмотря на то что Минск в этом году не выполнил свои обязательства по приватизации. По словам главы российского Минфина Антона Силуанова, проведение приватизации будет учитываться при выдаче уже следующего, пятого транша. Россия де-факто оплатила Белоруссии еще одну отсрочку для проведения экономических реформ — за счет этих средств Минск как минимум на год сдвинул приватизацию госактивов и рефинансирует в 2013 году до половины своего госдолга.

Антикризисный фонд ЕврАзЭС в пятницу согласился дать Белоруссии четвертый транш стабилизационного кредита на $440 млн, сообщил занявший тогда же пост председателя совета Евразийского банка развития (ЕАБР) глава российского Минфина Антон Силуанов. Господин Силуанов напомнил, что есть перечень мероприятий, которые Минск должен был выполнить, чтобы получить четвертый транш кредита. «По отдельным показателям договорились о корректировке. Оснований для непредоставления очередного транша у нас не было»,— сказал российский министр.

Отметим, однако, что первоначальные требования к Белоруссии для выделения ей антикризисного кредита ЕврАзЭС в $3 млрд выполнены не были. Корректировке подверглись требования в части приватизационных обязательств Минска, на которых еще полгода назад глава российского Минфина обещал настаивать. В июне 2012 года он заявлял: «Мы ожидаем, что условия приватизации будут исполнены при предоставлении четвертого транша». Помимо ужесточения финансовой политики (на которое Минфин ссылается как на выполненное обязательство) Минск в обмен на предоставление кредита ЕврАзЭС в $3 млрд обязался в течение трех лет ежегодно приватизировать госсобственность на сумму не менее $2,5 млрд. Последний раз Белоруссия выполнила это условие в 2011 году, продав «Газпрому» остававшиеся в госсобственности 50% газотранспортного монополиста — «Белтрансгаза».

Уже в середине 2012 года президент Белоруссии Александр Лукашенко публично отверг приготовленный правительством перечень запланированных к продаже предприятий, заявив, что Минск не спешит расставаться с госсобственностью. Тем не менее третий транш кредита (также $440 млн) был выделен республике после визита в Минск вновь избранного президента РФ Владимира Путина и его заявлений об общности позиций с господином Лукашенко. Эксперты Всемирного банка в опубликованном 10 июня страновом экономическом меморандуме предупреждали: Белоруссии удалось получить кредит и договориться с Россией о ценах на газ, но «неизвестно, будет ли данная возможность использована для активизации рыночных реформ или же для еще одной их отсрочки; имеющиеся до сих пор факты указывают на последний вариант».

16 ноября окончательный отказ выполнять условия предоставления кредита подтвердил премьер-министр Белоруссии Михаил Мясникович (см. “Ъ” от 19 ноября). «Что касается приватизации, то мы не выполним прогнозный показатель в 2012 году по получению $2,5 млрд от приватизации госсобственности. Но я бы не делал из этого трагедию, так как мы имеем другие способы поддержания золотовалютных резервов»,— отметил тогда глава белорусского правительства, уточнив, что приватизация должна служить для модернизации предприятий, их интеграции в транснациональные компании и упрочения их позиций на мировом рынке. Примечательно, что позиция официального Минска при расставании с госсобственностью совпала с позицией российских властей, также неоднократно сдвигавших планы приватизации — под предлогом ожидания благоприятной рыночной конъюнктуры.

В пятницу официальный представитель Минфина Андрей Матвеев подтвердил “Ъ”, что изменения требований к Белоруссии для предоставления очередного транша кредита ЕврАзЭС «затрагивали вопросы приватизации», но не смог ответить на вопрос, какие активы и в какие сроки в новой редакции этих требований должен приватизировать Минск, чтобы получить пятый транш кредита. Также представитель ведомства отказался обсуждать, на что разменяла Россия очередную «приватизационную» отсрочку для Белоруссии. Комментируя решение ЕАБР о выделении Белоруссии очередных средств, министр финансов Белоруссии Андрей Харковец заверил, что Минск примет на себя обязательства «в рамках последующих действий по продолжению жесткой денежно-кредитной политики, бюджетной политики». Следующее заседание совета ЕАБР предварительно назначено на май 2013 года и пройдет в Москве.

«Деньги поступят в ближайшее время»,— пообещал в пятницу господин Силуанов, заверив, что «никакой политики в принятии этого решения не было». Господин Харковец, пообещал: за счет «привлечения двух траншей кредита ЕврАзЭС в объеме $900 млн» и «выхода на международные рынки капитала с целью возможного размещения государственных облигаций в 2013 году» Белоруссия рассчитывает «почти наполовину» рефинансировать свои финансовые обязательства «и снизить объем платежей в следующем году до уровня текущего года».

Олег Сапожков, Юрий Барсуков

Белоруссия дороже денег